綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目建議書
一、項(xiàng)目背景
自2007年10月份以來，全國雞蛋價(jià)格開始下滑，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，部分地區(qū)出現(xiàn)加快淘汰蛋雞情況。由于蛋雞和肉雞的生產(chǎn)周期較長，從祖代到商品代一般需要2～3年時(shí)間，其中祖代、父母代和商品代生產(chǎn)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)波動，最終都會導(dǎo)致雞蛋和雞肉產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格的大幅波動。尤其當(dāng)祖代種雞生產(chǎn)供應(yīng)出現(xiàn)波動時(shí)，其影響將從祖代、父母代到商品代被層層擴(kuò)大，對肉、蛋供應(yīng)造成十分不利的影響。
二、總體目標(biāo)
以養(yǎng)雞業(yè)生產(chǎn)的源頭——祖代和父母代種雞為監(jiān)測重點(diǎn)，結(jié)合商品代蛋雞和肉雞生產(chǎn)情況監(jiān)測，及時(shí)全面掌握我國蛋雞和肉雞生產(chǎn)的動態(tài)數(shù)據(jù)，逐步健全養(yǎng)雞業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為制定實(shí)施養(yǎng)雞業(yè)宏觀調(diào)控預(yù)案奠定基矗
三、主要監(jiān)測規(guī)模和內(nèi)容
根據(jù)蛋雞和肉雞的生產(chǎn)繁育特性，以種雞的生產(chǎn)和流向?yàn)楸O(jiān)測重點(diǎn)，對養(yǎng)雞業(yè)按“祖代——父母代——商品代”各代次，分別監(jiān)測其生產(chǎn)和效益情況。一是對全國蛋雞和肉雞生產(chǎn)的源頭——36個(gè)祖代種雞場的種雞引進(jìn)和生產(chǎn)實(shí)施全范圍監(jiān)測，實(shí)行周報(bào)制度;二是重點(diǎn)監(jiān)測365個(gè)父母代種雞場和60個(gè)蛋雞孵化場的種雞生產(chǎn)銷售情況，實(shí)行月報(bào)制度;三是定點(diǎn)監(jiān)測1500個(gè)較大規(guī)模商品代雞場，實(shí)行月報(bào)制度;四是抽樣監(jiān)測農(nóng)村地區(qū)750個(gè)行政村小規(guī)模商品代雞場(戶)生產(chǎn)情況，實(shí)行月報(bào)制度。不同代次的場(戶)在監(jiān)測內(nèi)容上各有側(cè)重，使生產(chǎn)監(jiān)測與價(jià)格監(jiān)測相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)雞業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)測，及時(shí)了解生產(chǎn)供應(yīng)狀況，準(zhǔn)確判斷和預(yù)測形勢。
(一)監(jiān)測規(guī)模
擬采勸祖代種雞場全面監(jiān)測+父母代種雞場和蛋雞孵化場重點(diǎn)監(jiān)測+商品代蛋雞場抽樣監(jiān)測”的方式，從不同代次、不同側(cè)面實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的相互印證和校正。
1.全面監(jiān)測36個(gè)蛋雞和白羽肉雞的祖代雞場
擬將目前全國注冊登記并在產(chǎn)的25個(gè)祖代蛋雞嘗11個(gè)祖代白羽肉雞場全部納入監(jiān)測范圍。由于黃羽肉雞祖代雞場和父母代雞場區(qū)分不明確，暫不進(jìn)行祖代雞場監(jiān)測。
2.重點(diǎn)監(jiān)測365個(gè)父母代種雞場
——監(jiān)測父母代蛋雞場265個(gè)。目前全國在產(chǎn)的父母代蛋雞種雞場共約1250個(gè)。其中“存欄3萬套以上”父母代種雞場約80個(gè)，父母代種雞存欄量約占全國存欄量的35%;“存欄1-3萬套”的種雞場約270個(gè)，父母代種雞存欄量約占全國存欄量的32%;“存欄1萬套以下”的種雞場約890個(gè)，父母代種雞存欄量約占全國存欄量的33%。
河北、河南、山東等10個(gè)省份蛋雞存欄量占全國的82%，擬在10個(gè)省份開展父母代蛋雞場監(jiān)測，選擇其中65個(gè)“存欄3萬套以上”的種雞嘗100個(gè)“存欄1-3萬套”和100個(gè)“1萬套以下”的種雞場進(jìn)行監(jiān)測。265個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的父母代種雞存欄量約占全國的50%，可反映出我國父母代蛋雞生產(chǎn)的總體情況，同時(shí)能推斷出今后一定時(shí)期內(nèi)我國商品代蛋雞的飼養(yǎng)量以及雞蛋的供應(yīng)狀況。
——監(jiān)測父母代白羽肉雞場50個(gè)。目前在產(chǎn)父母代白羽肉雞種雞場約100個(gè)左右，擬在白羽肉雞主產(chǎn)省山東、河南、遼寧、吉林、河北和江蘇等省份選擇50個(gè)父母代種雞場進(jìn)行監(jiān)測，存欄量約占全國父母代白羽肉種雞存欄量的40%-45%。
——監(jiān)測父母代黃羽肉雞場50個(gè)。我國黃羽肉雞生產(chǎn)規(guī)模巨大，但由于起步較晚、起點(diǎn)低，還沒有形成如蛋雞和白羽肉雞那樣健全的良種繁育體系，往往同一個(gè)雞場既生產(chǎn)祖代種雞，也生產(chǎn)父母代種雞，難以明確區(qū)分，因此把監(jiān)測重點(diǎn)放在父母代種雞方面。擬在廣東、廣西、四川、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、福建和江西等10個(gè)省份，選擇50個(gè)大規(guī)模父母代種雞場納入監(jiān)測范圍，其存欄量占全國父母代黃羽肉雞種雞存欄量的70%以上。
3.定點(diǎn)監(jiān)測60個(gè)蛋雞孵化常目前全國約有600個(gè)專門商品代蛋雛雞孵化場，從中選取60個(gè)開展蛋雛雞生產(chǎn)情況監(jiān)測，占總數(shù)的10%以上。
4.定點(diǎn)監(jiān)測1500個(gè)較大規(guī)模的商品代蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場
——監(jiān)測年存欄1萬只以上商品代蛋雞場800個(gè)。目前，全國年存欄1萬只以上的商品代蛋雞場約1.6萬個(gè)，監(jiān)測蛋雞場個(gè)數(shù)約占總數(shù)的5%。
——監(jiān)測年出欄5萬只以上商品代白羽肉雞場300個(gè)。目前，全國年出欄5萬只以上的商品代白羽肉雞場約5000個(gè)，監(jiān)測白羽肉雞場個(gè)數(shù)約占全國總數(shù)的6%。
——監(jiān)測年出欄5萬只以上商品代黃羽肉雞場400個(gè)。目前，全國年出欄5萬只以上的商品代黃羽肉雞場約7500個(gè)，監(jiān)測黃羽肉雞場個(gè)數(shù)約占全國總數(shù)的5%。
5.抽樣監(jiān)測750個(gè)商品代蛋雞和肉雞養(yǎng)殖村
由于全國飼養(yǎng)商品代蛋雞和商品代肉雞的養(yǎng)殖場(戶)中小規(guī)模飼養(yǎng)仍然占絕大多數(shù)，蛋雞養(yǎng)殖場(戶)共有約3400萬個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(戶)共有約1200萬個(gè)，全面監(jiān)測的難度較大。結(jié)合“百場(廠)千村萬戶”監(jiān)測計(jì)劃，對中小規(guī)模場(戶)以行政村為單位進(jìn)行抽樣監(jiān)測。
——蛋雞監(jiān)測的行政村500個(gè)。將全國雞蛋產(chǎn)量前11位的省份作為主產(chǎn)區(qū)列入監(jiān)測范圍(11省合計(jì)雞蛋產(chǎn)量占我國雞蛋總產(chǎn)量的85%以上)，從主產(chǎn)區(qū)中抽樣選取100個(gè)縣的500個(gè)村作為定點(diǎn)監(jiān)測村，對存欄1萬只以下的場(戶)生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測。
——肉雞監(jiān)測的行政村250個(gè)。將全國禽肉產(chǎn)量前9位省份作為主產(chǎn)區(qū)納入監(jiān)測范圍，其合計(jì)禽肉產(chǎn)量占全國禽肉總產(chǎn)量的68%，從主產(chǎn)區(qū)中抽樣選取50個(gè)縣的250個(gè)村作為定點(diǎn)監(jiān)測村，對年出欄5萬只以下的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)肉雞生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測。
(二)監(jiān)測內(nèi)容和指標(biāo)
1.祖代種雞場監(jiān)測
祖代種雞場的生產(chǎn)數(shù)據(jù)是把握全國生產(chǎn)總體情況的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
由中國畜牧業(yè)協(xié)會每周從祖代種雞場采集一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫。
主要監(jiān)測指標(biāo)包括養(yǎng)殖品種(配套系)、引種數(shù)量、實(shí)際入舍雛數(shù)、入孵種蛋數(shù)、出雛數(shù)、母雛數(shù)、母雛銷售數(shù)、父母代雛雞價(jià)格等。通過以上各項(xiàng)指標(biāo)，全面反映全國祖代雞生產(chǎn)和效益情況，推算和預(yù)測未來一個(gè)時(shí)期父母代種雞生產(chǎn)變化情況。
2.父母代雞場監(jiān)測
由定點(diǎn)監(jiān)測場每月采集數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，由有關(guān)省級畜牧部門匯總審核后上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫。
主要監(jiān)測指標(biāo)包括養(yǎng)殖品種(配套系)、實(shí)際種雞入舍母雞數(shù)、入孵種蛋數(shù)、出雛數(shù)、母雛數(shù)、母雛銷售數(shù)、商品代雛雞價(jià)格等。通過以上各項(xiàng)指標(biāo)，反映全國蛋雞和肉雞父母代種雞生產(chǎn)和養(yǎng)殖效益情況，并推算出未來一個(gè)時(shí)期商品代雞的生產(chǎn)變化情況。
3.蛋雞孵化場監(jiān)測
定點(diǎn)監(jiān)測的60個(gè)蛋雞孵化場每月采集數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，并由有關(guān)省級畜牧部門審核后上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫。
主要監(jiān)測指標(biāo)包括：入孵數(shù)，出雛數(shù)，雛雞銷量，雛雞價(jià)格等。
4.較大規(guī)模商品代養(yǎng)雞規(guī)模場監(jiān)測
年出欄5萬只以上的較大規(guī)模商品代養(yǎng)雞場每月通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)有關(guān)省級畜牧部門初步審核后上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫。
蛋雞規(guī)模場主要指標(biāo)包括進(jìn)雛數(shù)、存欄、鮮蛋價(jià)格、淘汰雞價(jià)格、死淘率等;肉雞規(guī)模場主要監(jiān)測指標(biāo)包括養(yǎng)殖品種(配套系)、進(jìn)雛數(shù)、存欄、出欄、死淘率、淘汰雞周齡、活雞價(jià)格等。
5.農(nóng)村地區(qū)中小規(guī)模商品代養(yǎng)雞情況監(jiān)測
農(nóng)村地區(qū)中小規(guī)模商品代養(yǎng)雞定點(diǎn)監(jiān)測村的數(shù)據(jù)每月通過有關(guān)市縣畜牧部門錄入，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫。
主要監(jiān)測指標(biāo)包括：蛋雞存欄、產(chǎn)蛋雞存欄、產(chǎn)蛋量、養(yǎng)殖規(guī)模情況、肉雞存欄、肉雞出欄、出欄活重、銷售收入、養(yǎng)殖成本等。
四、形勢分析會商
為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，及時(shí)準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形勢變化，建立固定監(jiān)測點(diǎn)生產(chǎn)形勢分析會商制度。
每月定期舉辦監(jiān)測結(jié)果分析會。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分別對蛋雞及肉雞的生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析，形成生產(chǎn)形勢月度分析報(bào)告。
五、信息采集人員培訓(xùn)
由于定點(diǎn)監(jiān)測養(yǎng)殖場(戶)均為初次接觸報(bào)表，且養(yǎng)殖場(戶)的人員流動性較大，需要對信息采集點(diǎn)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一對數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解，掌握監(jiān)測信息采集方法，熟練使用信息傳遞平臺，確保信息采集準(zhǔn)確、高效。
2008年下半年，擬共計(jì)培訓(xùn)約2400人次。委托中國畜牧業(yè)協(xié)會對36個(gè)祖代種雞場信息采集人員進(jìn)行全面培訓(xùn);委托全國畜牧總站對365個(gè)父母代種雞場信息采集人員和省級代培員進(jìn)行培訓(xùn);委托省級畜牧部門對60個(gè)蛋雞孵化場和1500個(gè)商品代規(guī)模養(yǎng)雞場的信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、職責(zé)分工
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司作為全國畜禽生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門，負(fù)責(zé)監(jiān)測項(xiàng)目總體方案的制定及組織實(shí)施工作;全面統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集分析平臺建設(shè);組織數(shù)據(jù)核查和形勢會商;針對畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，組織臨時(shí)性和基礎(chǔ)性的調(diào)查研究;負(fù)責(zé)形成年度的蛋雞和肉雞生產(chǎn)形勢分析報(bào)告。
有關(guān)省份畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)父母代和商品代雞場監(jiān)測工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，包括推薦確定監(jiān)測雞場名單、信息采集人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)的匯總和初步審核以及數(shù)據(jù)核查等工作。
全國畜牧總站具體負(fù)責(zé)365個(gè)父母代種雞嘗60個(gè)蛋雞孵化嘗1500個(gè)商品代養(yǎng)雞場生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、匯總和處理，組織信息采集軟件平臺建設(shè)，參與生產(chǎn)形勢會商，組織有關(guān)父母代種雞場信息采集人員和省級代培員的培訓(xùn)。
中國畜牧業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)36個(gè)祖代種雞場的跟蹤監(jiān)測任務(wù)，制定年度監(jiān)測方案，參與軟件平臺的建設(shè)，組織實(shí)施企業(yè)監(jiān)測工作，組織祖代種雞場信息采集人員培訓(xùn)，收集匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與形勢會商和數(shù)據(jù)核查，并形成有關(guān)企業(yè)跟蹤監(jiān)測季度和年度報(bào)告。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
項(xiàng)目實(shí)施牽涉的協(xié)作單位較多。在加強(qiáng)日常管理工作的同時(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)全國畜牧總站、中國畜牧業(yè)協(xié)會以及各有關(guān)省份各負(fù)其責(zé)、各盡其職，形成合力做好監(jiān)測工作的格局。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作的考核管理
針對蛋雞和肉雞監(jiān)測預(yù)警工作涉及面廣的特點(diǎn)，建立明確的責(zé)任制與考核制度，尤其是針對監(jiān)測點(diǎn)、各省份畜牧部門主管處室、全國畜牧總站和中國畜牧業(yè)協(xié)會等數(shù)據(jù)采集匯總單位，制定相應(yīng)的評分考核標(biāo)準(zhǔn)，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(三)強(qiáng)化蛋雞和肉雞行業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)警分析
根據(jù)既定實(shí)施方案定期開展蛋雞和肉雞生產(chǎn)的預(yù)警分析，綜合祖代、父母代種雞場監(jiān)測數(shù)據(jù)、規(guī)模化商品代雞場監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)村地區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)雞定點(diǎn)村監(jiān)測情況以及市場價(jià)格變動趨勢等情況，建立形勢會商制度，加強(qiáng)生產(chǎn)與市場供應(yīng)的分析預(yù)警，為行業(yè)管理決策提供可靠依據(jù)。
(四)強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督
嚴(yán)格進(jìn)行資金用途的檢查監(jiān)督，做到專款專用，提高資金利用效率，確保蛋雞和肉雞監(jiān)測預(yù)警項(xiàng)目的順利開展。
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