三項工程匯報材料
抓好三項工程 推進兩項改革 全面提高“兩基”工作水平
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
湘西州地處湘鄂渝黔四省市交界處，轄7縣1市，164個鄉鎮，1975個行政村，總面積1?5萬平方公里，總人口268萬，以土家族、苗族為主的少數民族人口占總人口的75%，是湖南省唯一進入國家西部開發范圍的地區和國家新一輪扶貧開發重點地區。實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃以來，我州把“兩基”攻堅工作作為教育工作的頭等大事來抓，重點抓好三項工程，全面推進兩大改革，取得了較好成效。截至目前，有7個縣市實現“兩基”，“兩基”人口覆蓋率達到89.64%。
一、抓好“三項工程”，為農村教育發展構建良好平臺
第一，抓好農村寄宿制學校建設工程。2004年9月以來，我州把農村寄宿制學校建設作為發展農村教育的突破口，采勸六年規劃，三年實施”的辦法，超前安排部署農村寄宿制學校建設。截至目前，投入資金2.7億元，啟動項目校292所、土建項目655個，竣工項目校235所、土建項目571個，開工面積50萬平方米，竣工43.1萬平方米。一是狠抓農村中小學布局調整。全州撤并小學170所，減少小學177所、九年制學校1所、初級中學和完全中學7所。全州小學、初中、普通高中和職業中學校均在校生分別增加16人、101人、299人和61人。二是制定落實優惠政策。建立農村寄宿制學校建設“綠色通道”，對項目建設實行“一站式”審批，提高工作效率。凡是有關行政性收費，除按最低限額收取上交省級費用外一律免收，凡是企事業單位服務性收費只收取成本費用，兩年來共節約建設成本823萬元。三是加大籌資力度。統籌使用中央農村寄宿制學校建設資金、危房改造資金、日元貸款、外援資金、希望工程資金等專項資金，依法處置農村中小學布局調整后閑置校產，落實銀行貸款6000萬元，引導民間投資，積極籌措資金加大農村寄宿制學校建設的投入。四是強化項目管理。縣市將上級財政轉移支付用于教育危房改造資金的20%用于項目建設，州、縣市設立資金專戶，實行專人管理、專戶儲存、專款專用、專賬核算，嚴禁截留和挪用。嚴格履行基本建設程序，建立工程檔案和臺賬。設立和公布監督舉報電話，落實項目督查制度，有效保證了項目建設質量。
第二，突出抓好現代遠程教育工程。我州把加快現代遠程教育作為統籌城鄉協調發展、加快農村建設的一項基礎性工程，強化制度建設，突出課題研究，創新運作模式，取得較好成效。2004年至2005年，我州投資5161萬元，建設農村中小學現代遠程教育站點1758個，全州農村中小學現代遠程教育覆蓋率達91%。下發《關于在農村中小學現代遠程教育工程項目學校開展系列應用活動的通知》，要求項目學校認真開展應用活動，提高工程應用效益，使農村現代遠程教育工程三種模式真正面向教師，服務教育。積極組織項目校開展課題研究活動，探索農村現代遠程教育工程三種模式應用的新體系，研究課題《農村中小學現代遠程教育環境下教師教育技術能力培養模式研究》被列入中央電教館“十一五”課題。組織教學競賽、學生電腦制作和專題培訓等活動，提高師生應用三種模式的能力和水平，其中全州中小學電腦制作活動，評出州級獲獎作品209件，其中1件榮獲全國二等獎。
第三，突出抓好就讀保障體系建設工程。為了有效解決農村貧困家庭學生入學難問題，近年來我州大力推進就讀保障體系建設。成立了中小學貧困學生救助工作領導小組，設立州中小學救助受援捐贈中心，廣泛籌措救助資金，設立專門賬戶，創辦湘西助學網站，在全省率先建立貧困學生和“兩免一補”受助學生電子檔案，建立貧困學生幫扶長效機制。2003年以來，累計發放義務教育階段救助資金1.17億元，救助義務教育階段貧困家庭學生62萬人。加大貧困家庭大學生救助力度，籌集發放救助資金654萬元，幫助1500多名貧困家庭大學新生順利入學。實施“9+2”助學計劃，救助職教貧困生，讓山區農民子女在享受免費寄宿制九年義務教育后再享受兩年免費的“訂單式”職業教育。2006年救助職教生3860人，占全州職教招生計劃總數的1/3。設立“李勇湘西高中助學基金”和“湘西三民助學獎勵基金”，重點資助品學兼優的普通高中貧困學生。
二、推進兩項改革，為農村教育發展提供體制機制保障
一是全面推進教育人事制度改革。為了充分調動教師工作積極性，鞏固和提高“兩基”成果，全面提高辦學效益和質量，2003年以來，我州推進以“三制改革”為核心的中小學教育人事制度改革，即全面推行校長負責制、教職工全員聘任制和結構工資制，全州中小學共聘任校長361人，聘任教師23397人，分流中小學教職工1599人，從城鎮分流到農村中小學215人，從超編學校向缺編學校流動782人，精簡學校內設機構113個。
二是全面推進基礎教育新課程改革。加強新課程師資培訓，全面推進中小學教師繼續教育工程，著力提高教師業務能力。截止2005年底，全面完成中小學教師綜合素質培訓任務，21755名中小學教師通過結業考核，參訓結業率達99.3%;8877名中小學教師參加學歷層次提高培訓，占全州中小學教師總數的39.4%;培訓中小學校長、骨干教師、新課程起始年級教師16368人;完成各類中小學教師(含校長)短期培訓項目，累計培訓13286人。組織開展全州中小學教師綜合素質培訓，在教育部召開的民族貧困地區中小學教師綜合素質培訓暨新課程師資培訓工作第五次年會上，我州榮獲74個獎項，并被評為全國4個先進實驗區之一。加強教學研究、教育技術和實驗教學應用工作，調整普通高中招生政策，深化考試評價制度改革，完成《湘西民族文化》中小學讀本地方課程編寫工作，推動了全州基礎教育新課程改革向縱深發展。2005年，我州教師參加全國教學競賽活動共獲獎8項，教師教學論文和教學設計全國評比獲獎28個。
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