縣委中心組學習發(fā)言
發(fā)展規(guī)模抓突破強力推進產(chǎn)業(yè)化
——在縣委中心組學習會上的發(fā)言
黨中央、國務院在今年的1號文件中明確提出：奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)長效機制。我縣有獨特的生態(tài)資源，有生產(chǎn)優(yōu)質糧油、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好基礎條件。縣委、縣府從去年實施“十大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略以來，我縣的優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了長足的發(fā)展，企業(yè)增加了效益，農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式正在發(fā)生轉變。
按照中央關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的部署，我縣的優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)還應當在規(guī)模發(fā)展，基地建設、龍頭企業(yè)和品牌打造以及發(fā)展機制等方面抓突破，促跨越。
一是抓規(guī)模。全縣目前的優(yōu)質糧油是有品牌，無規(guī)模，總量偏小，沒有形成規(guī)模效應。2008年，縣優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)推進領導小組經(jīng)過認真研究，精心規(guī)劃，決定在原有基礎上大幅度擴大規(guī)模，以集團公司為龍頭在全縣建優(yōu)質糧油基地共32萬畝，收購加工糧油2400萬公斤，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5000萬元，實現(xiàn)利稅90萬元，帶動農(nóng)戶增收400萬元。其中發(fā)展優(yōu)質稻總產(chǎn)量4800萬公斤，收購加工優(yōu)質商品稻1000萬公斤，生產(chǎn)系列品牌大米600萬公斤;并充分發(fā)揮山區(qū)土地廣袤和退耕林地間種的潛力優(yōu)勢，采取多種發(fā)展模式，大力種植玉米、蕎麥、大豆、綠豆、葫豆、豌豆、薯類作物等雜糧品種。加快“”牌系列雜糧產(chǎn)品和大豆制品的研究開發(fā)，促進基地農(nóng)民增產(chǎn)增收。2008年實行訂單種植雜糧4000畝，輻射帶動2萬畝，收購加工原料400萬公斤;發(fā)展油菜籽15萬畝，全部實現(xiàn)“雙低”化，總產(chǎn)量力爭達到1800萬公斤。油脂公司收購加工油菜籽800萬公斤。發(fā)展優(yōu)質小麥3萬畝，產(chǎn)量600萬公斤，收購加工商品小麥200萬公斤。
二是抓基地。優(yōu)質糧油基地建設是糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一車間”，也是產(chǎn)品質量的重要保障。要以市場和企業(yè)需求為目標，以各示范基地建設帶動訂單基地發(fā)展，改傳統(tǒng)種植為科學種植，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。提高科技含量，增加產(chǎn)值，提高效益，確保糧油原料供應優(yōu)質化。按照“政府引導、部門扶持、農(nóng)戶主體、龍頭帶動”的運作模式，加強科普宣傳，建立發(fā)展專項資金，用好各項惠農(nóng)政策，調動各方面的積極性，并把糧油基地建設工作納入年度農(nóng)村特色基地建設考核范疇。相關涉農(nóng)部門要積極協(xié)調配合，在種子供給、技術指導、市場信息等方面提供優(yōu)質、及時、準確的指導服務。按照一村一品、一線一特、集中連片、適度規(guī)模、因地制宜的發(fā)展思路，促進優(yōu)質化、專業(yè)化發(fā)展，專用品種要單收、單儲、單加工，以提高商品價值，把產(chǎn)品做優(yōu)做特，把產(chǎn)業(yè)做大做強。
三是抓龍頭。龍頭企業(yè)是推動糧油產(chǎn)業(yè)的載體，要堅持市場配置的原則，創(chuàng)新糧食經(jīng)營模式，使優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)集中，進一步做大做強糧油集團公司及各成員公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧油精深加工，增加產(chǎn)品附加值，提升市場占有率。以米、面、油、雜糧等龍頭加工企業(yè)為中心，橫向聯(lián)合、縱深發(fā)展，形成產(chǎn)——加——銷——條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)整體實力。加大科技投入，引進新設備、新技術和新工藝，實現(xiàn)糧油產(chǎn)品由初級加工向精深加工跨越，由傳統(tǒng)加工向現(xiàn)代加工跨越，并建立以企業(yè)為主體、與科研院所相結合的技術創(chuàng)新體系，不斷研發(fā)新產(chǎn)品和后續(xù)產(chǎn)品，按照產(chǎn)——學——研的發(fā)展機制，增強糧油產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品市場競爭力。
四是品牌打造。品牌是企業(yè)的靈魂、是產(chǎn)品的“名片”。各龍頭企業(yè)要加強品牌建設，加強質量管理，提升產(chǎn)品質量，實行標準化生產(chǎn)，做到商品質量好、包裝精、品牌響，提高市場占有率和競爭力。在米繼續(xù)保持“中國地理標志保護產(chǎn)品”標志及與菜籽油共同保持A級綠色食品標志的基礎上，創(chuàng)省級知名品牌1個、四川著名商標1-2個。并做好“米倉山”牌雜糧系列產(chǎn)品爭創(chuàng)“A級綠標工作”，全面提升我縣綠色品牌知名度。同時要加大宣傳力度，完善經(jīng)營網(wǎng)絡，加強輿-論導向，突出地方特色和優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳。充分利用電視新聞、廣告、窗口、報刊雜志、網(wǎng)絡等媒介大力宣傳我縣優(yōu)質糧油產(chǎn)品，展示企業(yè)形象，進一步提升產(chǎn)品知名度和美譽度。科學制定營銷策略，建立穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡，促進我縣糧油產(chǎn)品暢銷省內，走出川外。
五是發(fā)展機制。第一要完善糧油企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)公司對示范基地的農(nóng)戶要繼續(xù)實行定額土地流轉費和超產(chǎn)獎勵的運作模式，各糧油購銷公司對訂單種植的
1、2號優(yōu)質稻要分別按高出常規(guī)稻國家最低收購價20-25%和10-15%收購;油菜籽含油率在38%以上的按每高出一個百分點增加市場價2-3%的價格收購。優(yōu)質小麥和系列雜糧亦應按市場價格訂單收購，切實保護農(nóng)民利益，提高種糧農(nóng)民的積極性。第二要建立基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質糧油的激勵機制，基地糧油鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成和超額完成優(yōu)質糧油生產(chǎn)目標，除縣委、縣政府予以表彰外，糧油龍頭企業(yè)要拿出一定比例的利潤作為對發(fā)展優(yōu)質糧油領軍人物的獎勵和對農(nóng)戶進行二次返利。第三要完善糧油加工龍頭企業(yè)與糧油購銷企業(yè)的利益聯(lián)結機制，糧油購銷企業(yè)要發(fā)揮各米倉糧油連鎖網(wǎng)點優(yōu)勢積極主動發(fā)展優(yōu)質糧油，龍頭企業(yè)收購糧油購銷企業(yè)組織生產(chǎn)的優(yōu)質糧油要互利互惠，建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。
六是組織領導。優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作是我縣“十大產(chǎn)業(yè)”之一，是壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、貫徹中央1號文件精神，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，相關涉農(nóng)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，密切配合，積極參與，盡職盡責，勇于創(chuàng)新，不斷探索發(fā)展思路，要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓和任務落實到人、責任落實到人的責任機制，積極主動為我縣優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷推進我縣優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上新臺階。
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