建設(shè)幸福廣東演講稿
組織生活會(huì)發(fā)言
“十二五”時(shí)期，是廣東推動(dòng)科學(xué)發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是廣東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。中共廣東省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，立足新起點(diǎn)，把握新形勢，提出要加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。這是廣東“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)。準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，對做好全省各項(xiàng)工作具有重要意義。
一、加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，是結(jié)合實(shí)際落實(shí)中央關(guān)于“十二五”發(fā)展主題主線的根本要求
中央提出，“十二五”發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這一重要指導(dǎo)思想，深刻把握了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性新特征的 根本要求，對廣東尤其具有針對性和指導(dǎo)性。廣東省委認(rèn)為，把握這一主題主線，落實(shí)到廣東“十二五”發(fā)展，核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。這是因 為，經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，廣東已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨、刻不容緩;與此 同時(shí)，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富、水準(zhǔn)要求更高、權(quán)利訴求更強(qiáng)烈，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活已成為全社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲和價(jià)值追求，落實(shí)以人為 本、增進(jìn)民生福祉同樣任務(wù)艱巨、刻不容緩。在這發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)候，省委提出加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，順應(yīng)了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和全省人 民群眾過上更好生活的熱切期盼，符合中央關(guān)于“十二五”發(fā)展“主題主線”的根本要求。抓住這一核心，就突出了廣東“十二五”發(fā)展的主攻方向，就掌握了推動(dòng) 廣東科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，是一個(gè)具有豐富科學(xué)內(nèi)涵的有機(jī)整體。這其中，轉(zhuǎn)型升級是手段，幸福廣東是目的，二者統(tǒng)一于我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。加快轉(zhuǎn)型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，保證人民群眾有更給力的幸福，更長久的幸福。建設(shè)幸福廣東，就是要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)生態(tài)環(huán) 境，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，改善社會(huì)治安，保障人民權(quán)益，暢通訴求表達(dá)渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級的目的依歸和價(jià)值導(dǎo)向，使轉(zhuǎn)型升級成果更好地 轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉。歸根到底，就是要通過轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力，不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和公平分配社會(huì)財(cái)富， 讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子，增強(qiáng)幸福感。可以說，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，既體現(xiàn)了中央要求與廣東特色的統(tǒng)一，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā) 展、物質(zhì)發(fā)展與人文發(fā)展的統(tǒng)一，還體現(xiàn)了發(fā)展路徑方向與發(fā)展價(jià)值取向的統(tǒng)一，是一個(gè)立足實(shí)際、面向未來的科學(xué)發(fā)展愿景。
需要指出的是，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，固然是一個(gè)長期過程，我們要做好“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，但也絕非高不可攀、遙不可及，而 是全省各個(gè)地區(qū)經(jīng)過努力都可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在這個(gè)問題上，也要防止出現(xiàn)“先污染后治理”現(xiàn)象，就是說要防止先造成了“不幸福”，再去追求“幸�！�，而是要 把推進(jìn)發(fā)展與增進(jìn)福祉統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的幸福，這就是發(fā)展的目的所在。我們要咬定青山不放松，把加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東這一 核心任務(wù)落實(shí)到開展“十二五”發(fā)展工作的各方面和全過程，通過扎實(shí)努力工作，把這一面向未來的美好愿景一步一步變成現(xiàn)實(shí)可及的幸福生活。
二、加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系全局的重大關(guān)系
加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，必須解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，統(tǒng)籌兼顧處理好幾個(gè)重大關(guān)系。
第一，處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要有一定發(fā)展速度作支撐，問題是追求什么樣的速度，怎樣去追求速度。很明顯，按照科 學(xué)發(fā)展要求，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，能搞多快搞多快，而傳統(tǒng)模式下的速度我們絕不能再追求。我們清醒認(rèn)識到，雖然長期以來廣東發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)總 量大，但創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量的提升與發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的提升之間確實(shí)存在較大落差，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè) 時(shí)期，廣東發(fā)展的主要矛盾或說矛盾主要方面，是必須更加突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這過程中，既要不斷解決新矛盾新問題，又要積極消化過去積累的老矛盾 老問題，可能一段時(shí)間發(fā)展速度會(huì)慢下來。省委“十二五”規(guī)劃建議提出“十二五”期間全省GDP年均增長8%以上，低于我拾十一五”預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際增長速 度，目的是要強(qiáng)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)導(dǎo)向。從長遠(yuǎn)看，暫時(shí)的“稍慢”是為了將來的“更好”和“更快”。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時(shí)間 速度和總量被趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。否則，欲速不達(dá)，最終會(huì)因?yàn)閱适С掷m(xù)競爭力而永遠(yuǎn)落伍。當(dāng)然，就廣東不同區(qū)域來說，由于發(fā)展階段不同， 我們對速度問題并不強(qiáng)求劃一。珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總量相當(dāng)可觀，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，其發(fā)展寧可速度低一點(diǎn)，也要質(zhì)量好一點(diǎn)，集中力量促創(chuàng)新、調(diào)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，總量小實(shí)力弱，在堅(jiān)持不走“先污染后治理”這條老路的前提下，要加快發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。總之，要堅(jiān)持 “好”字優(yōu)先，“快”在其中，爭取又好又快。也就是說，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，不是不要“快”，而是要有質(zhì)量的“快”。要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，努 力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，為更長時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)，增創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。
第二，處理好硬實(shí)力與軟實(shí)力的關(guān)系。硬實(shí)力與軟實(shí)力相輔相成，不可偏廢，二者共同構(gòu)成一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭力。廣東作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省， 硬實(shí)力日益強(qiáng)大，軟實(shí)力長足發(fā)展，但我們也清醒看到，軟實(shí)力不強(qiáng)始終是制約廣東進(jìn)一步發(fā)展的軟肋。比如，在科技、教育、文化、人才等方面，廣東與國內(nèi)先進(jìn) 省市區(qū)還有相當(dāng)差距;在法制環(huán)境、營商環(huán)境等方面，廣東與世界發(fā)達(dá)地區(qū)還有更大差距;在改革激情、創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神等方面，與改革開放初期相比也有明顯 差距。我們要正視差距，明確方向，切實(shí)克服“重硬輕軟”傾向，在不斷壯大硬實(shí)力的同時(shí)，更加注重增強(qiáng)軟實(shí)力，大力推進(jìn)政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)，優(yōu)化 法治環(huán)境、人文環(huán)境，強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神，以軟實(shí)力的增強(qiáng)促進(jìn)硬實(shí)力的提升，增創(chuàng)廣東綜合實(shí)力新優(yōu)勢。
第三，處理好經(jīng)濟(jì)增長與民生福祉的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長為民生福祉提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而增進(jìn)民生福祉則是經(jīng)濟(jì)增長的根本目的和最終歸宿。在這個(gè)問題上，要進(jìn)一 步深化認(rèn)識，強(qiáng)化自覺。不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，改善民生是軟任務(wù);也不能認(rèn)為二者是“魚和熊掌不可兼得”，抓經(jīng)濟(jì)就難以顧民生，搞民生會(huì)影響抓經(jīng)濟(jì); 更不能認(rèn)為這些年來民生改善夠多了，群眾也該知足滿足了。必須看到，與作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，廣東民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有相當(dāng)差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 不協(xié)調(diào)問題比較突出，收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域問題比較多，人民群眾呼聲和訴求也比較集中和強(qiáng)烈。還要看到，改善民生是一個(gè)綜合性、動(dòng)態(tài)性發(fā)展過程。過去 講改善民生，主要是吃飽穿暖有住所有錢花，現(xiàn)在則重點(diǎn)是要提高生活質(zhì)量。而且群眾還有積極參與社會(huì)，表達(dá)利益訴求等新的要求。更要看到，改善民生與經(jīng)濟(jì)增 長不是對立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一的。改善民生，首先要增加就業(yè)、增加收入，這將會(huì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性和穩(wěn)定性，促進(jìn)形成內(nèi)外需協(xié)同拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長格局，這恰恰是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。同時(shí)，改善民生，還要發(fā)展文化，健全法制，完善社會(huì)管理，這些無疑是支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要 條件。當(dāng)前，我省社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾集中凸顯，其中相當(dāng)部分集中在民生社會(huì)領(lǐng)域，如果我們長期不能解決好這些問題，就難以贏得人民群眾的支持和信任，我們 黨的執(zhí)政地位和社會(huì)長治久安也將失去根基。因此，必須更加自覺地堅(jiān)持以人為本，把民生福祉擺上更加突出的重要位置，圍繞增進(jìn)民生福祉統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展，著力促進(jìn)居民增收，完善社會(huì)保障，增強(qiáng)社會(huì)安全感，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，維護(hù)公平正義，暢通訴求表達(dá)渠道，讓人民安居樂業(yè)，共建共享幸福廣東。只有這樣，才 能真正發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，從根本上夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力基礎(chǔ)和社會(huì)長治久安的群眾基礎(chǔ)，增創(chuàng)廣東經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧新優(yōu)勢。
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