老干部座談會上的講話
在迎新春老干部座談會上的講話
在迎新春老干部座談會上的講話
尊敬的各位老領導、老同志：
在新春佳節即將來臨之際，我們把大家請來，歡聚一堂，共舒情懷，一起回顧剛剛過去的2004年，共同展望充滿希望的2005年，并給大家拜個早年。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節日的問候和良好的祝愿。祝大家新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意!
剛剛過去的2004年，是我盟戰勝各種困難、取得輝煌成果的一年。在這一年里，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持實施“轉移發展戰略”，加強生態和基礎設施建設，大力推進工業化、城鎮化、農牧業產業化進程，使全盟經濟社會繼續保持了快速協調發展的良好態勢。一是經濟增長的速度、質量和效益同步提高。全盟生產總值達到50.3億元，同比增長29%;財政收入達到5.9億元，同比增長45.6%。這兩項指標在2001年基礎上如期實現了“三年翻一番”的目標。全部工業增加值達到22億元，同比增長50.7%。三次產業比例由上年的9:54:37調整為8:60:32。二是固定資產投資再創新高。全社會固定資產投資完成44.4億元，同比增長81.2%。隨著一大批生態和基礎設施項目的相繼建成與啟動，全盟經濟發展的后勁明顯增強。生態建設上，我們重點實施了退牧還草、天然林保護、黑河工程等項目，局部地區生態環境得到明顯改善。基礎設施建設上，我們重點建設了烏海巴彥浩特、巴彥浩特雅布賴2條220kv、雅布賴額肯呼都格110kv以及達來庫布至策克、巴彥諾爾公至烏力吉2條35kv輸變電工程;烏巴一級公路、銀巴二級公路、額雙公路3條省道及孿井灘照壁山、吉蘭太圖克木2條通鄉油路等路網工程，全盟基礎設施狀況進一步改善。
在城鎮建設上，重點實施了巴彥浩特給排水、新區道路綜合改造等10個為民辦實事項目，完成投資1.5億元，居民的生活環境得到明顯改觀。三是改革開放取得了新的成就。成功實現了吉鹽化集團和吉堿廠的鹽堿聯合，完成了雅鹽與吉鹽化集團的資產剝離，理順了烏斯太開發區管理體制，促成了吉鹽化集團與中鹽公司的資產重組。積極實施“走出去”戰略，“向北開放”取得重大進展，在跨區域配置資源特別在開發利用蒙古國礦產資源方面走在了自治區前列。策克口岸正式批準為國家雙邊性常年開放口岸，實現原煤過貨155萬噸。全年引進國內(區外)資金6.6億元，同比增長159%。對外貿易自營進出口總額達到2606萬美元，同比增長190%。四是人民群眾生活水平進一步提高。全盟城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到7568元和3414元，分別增長13.7%和15.2%。全額免征了農收業稅，農牧民人均減負156.5元，兌現糧食直補資金280萬元，農牧民人均增收103.3元。出臺了機關事業單位在崗人員崗位津貼和離退休人員生活補貼政策，給企業退休人員增發生活補貼，干部職工人均月增收140元。全年新增就業5331人，其中再就業3297人，再就業率達79.6%。“三條保障線”、“兩個確保”得到進一步鞏固，農牧區低保、醫保和牧民養老保險試點工作進展順利，社會保障覆蓋面繼續擴大。五是各項社會事業、精神文明建設、民主法制建設、黨的建設以及維穩工作、安全生產工作，都取得了較大成績，為全盟的經濟發展、社會穩定、民族團結、邊疆安寧發揮了重要的保障和促進作用。我們能夠取得這樣的成績，是全盟上下艱苦奮斗、團結拼搏的結果，也是各位老同志、廣大離退休老干部支持的結果，我盟取得的每一項成績、每一步發展，都凝結著廣大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。在此，我們向為全盟經濟社會發展作出積極貢獻的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
2005年是我們實現第二個“三年翻一番”目標的起始之年，也是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的關鍵一年。新的一年，我們將繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以富民強盟為目標，以結構布局調整為主線，以做大做強工業經濟為重點，深入實施“轉移發展戰略”，全力推進“兩項建設”和“三化進程”，進一步深化改革，擴大開放，努力實現經濟社會持續快速協調發展;大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，促進物質文明、政治文明和精神文明全面進步。今年的主要預期目標是：生產總值增長25%，力爭30%;財政收入增長35%，力爭40%;城鎮居民人均可支配收入增長15%，力爭18%;農牧民人均純收入增長10%，力爭12%;全社會固定資產投資達到65億元，φ?0億元;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在5‰以內。圍繞這樣的思路和目標，我們將重點抓好以下八項工作。
一是堅定不移地實施“轉移發展戰略”，加快農牧民搬遷轉移步伐。按照積極穩妥、統籌規劃、產業先行的原則，做好搬遷轉移的總體規劃，打好安置基礎，有計劃、有規模、分步驟地實施搬遷轉移，使農牧民重點向城鎮、工業園區和基礎條件較好、能夠形成產業規模的農區集中，從事二、三產業和農牧業產業化經營。同時，認真實施好基礎教育工程、就業培訓工程和產業致富工程，增加農牧民搬遷后的.自我發展和穩定致富能力，確保搬得出、穩得注能致富。進一步整合農牧業生產要素，發展壯大農區養殖、綠色蔬菜和沙產業三大優勢產業，提高農牧業的產業化、集約化、規模化經營水平。通過搬遷轉移和農牧業產業化，確保農牧民收入有較大幅度提高。
二是依托資源優勢，做大做強工業經濟。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉換、冶金工業等主導產業，提高科技含量，延伸產業鏈條，發展循環經濟，實現資源最大限度的轉化增值。繼續扶持吉鹽化、太西煤、慶華集團等骨干企業做大做強，爭取到2007年使3戶企業銷售收入達到50億元以上，并力爭使其中的1戶達到100億元;配套培育一批經濟效益高、競爭力強、成長性好的中小企業，爭取用35年時間培育規模以上工業企業100戶。大力加強烏斯太、長山和賽漢陶來等工業基地建設，推動其盡快上規模、上檔次、上水平，提高對產業和企業的集聚能力。堅持項目拉動，進一步加快烏斯太2×30萬千瓦自備電廠、晨宏力集團20萬噸pvc等項目的建設進度;加快吉鹽化集團40萬噸pvc、30萬噸重堿擴建和2×15萬千瓦自備電廠，慶華集團硅電一體化、煤焦化及配煤中心，太西集團2×30萬千瓦自備電廠等項目的設計、論證工作，力爭今年上半年全部開工建設。進一步加大礦產資源勘查力度，加強政府對資源的管理和調控，為工業后續項目建設和工業經濟可持續發展奠定資源基矗
三是大力推進城鎮化進程，積極發展第三產業。按照統籌城鄉發展的要求，進一步加大撤鄉擴鎮力度，今年將再撤并20%的蘇木鎮。堅持科學規劃、準確定位、集中建設的原則，加強盟府、旗府和吉蘭泰、烏斯太五個重點城鎮的基礎設施和環境建設，提高市政公用設施的承載能力和服務水平，力爭到2007年自治區成立60周年時，全盟城鎮面貌有大的、根本性改觀。培育發展城鎮產業，以產業發展帶動和促進城鎮經濟的繁榮。研究出臺第三產業發展規劃和具體扶持措施，改造提升運輸物流、商貿餐飲等傳統服務業，積極發展金融、房地產、社區服務、信息中介等新興第三產業，逐步形成以傳統產業為基儲新興產業為支撐的第三產業發展格局。加快重點旅游景區、景點建設，強化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業發展作為振興和帶動第三產業的重要支柱產業。
四是不斷加大投入，全力推進生態和基礎設施建設。繼續實施好天然林保護、退牧還草等重點生態工程，進一步鞏固和擴大生態建設成果。深入研究制定生態保護和移民搬遷、產業發展相關的政策措施，實施好生態公益林補償項目，確保生態保護和建設取得更大成效。抓住自治區構筑西起額濟納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉鄉通、村村通公路的機遇，加大跑上跑外力度，多方爭取項目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建設，積極促成烏吉鐵路改造;加快公路網絡建設，進一步提高公路等級和通達能力。加快電源點建設和電網改造步伐，大力引進建設風電、風光互補等清潔能源項目。積極做好盟內農業引黃用水指標水權轉讓置換工作，啟動引黃河水入巴彥浩特工程。
五是“走出去、引進來”，進一步擴大對外開放。加強同周邊地區的經濟技術協作，實現優勢互補，提升我盟在區域經濟協調發展中的地位和作用。有針對性地加大招商引資力度，提高招商引資成功率，更多地引進技術水平高、帶動力強的大企業、大項目。進一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發進口，今年確保進口300500萬噸，明年達到1000萬噸，2007年力爭達到15002000萬噸。繼續加大與蒙古國有關方面的交流與磋商力度，促成已達成合作意向的項目盡快履約實施，力爭在開發利用蒙古國其它資源方面取得新的突破。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎設施建設，提升通關過貨能力，繁榮口岸經濟。
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