在動員大會上的講話
同志們：
春分已過、清明將至，正值春回大地、萬物復蘇的美好季節，也是植樹造林、綠化祖國的大好時節。今天，國務院專門召開會議，認真總結30多年來特別是黨的十六大以來全國造林綠化取得的成就和經驗，隆重表彰全國造林綠化先進集體和先進個人，全面部署今后一個時期造林綠化工作。在此，我們代表黨中央、國務院和全國綠化委員會，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向積極參與造林綠化的廣大干部群眾和解放軍指戰員、武警官兵致以親切的問候!向所有為造林綠化事業作出貢獻的各界人士表示崇高的敬意!
黨中央、國務院歷來高度重視造林綠化工作。黨的十六大以來，中央作出了關于加快林業發展的決定，確立了以生態建設為主的林業發展戰略，并首次召開中央林業工作會議，對新時期林業改革發展作出全面部署。10年來，在中央大政方針指引下，在各地區、各有關部門和廣大干部群眾共同努力下，造林綠化取得了舉世矚目的巨大成就。
過去的10年，是造林綠化事業地位提升最快、多種功能全面發揮的10年。我們不斷深化對新形勢下林業地位和作用的認識，與時俱進地確立了林業在貫徹可持續發展戰略中的重要地位，在生態建設中的首要地位，在西部大開發中的基礎地位，在應對氣候變化中的特殊地位。在這些新思想、新理念引領下，林業的內涵和功能發生很大變化，由主要保障木材等林產品供給向生態保障以及開發生物產業、森林觀光、保健食品等多元化發展，由主要發揮防風固沙、水土保持等作用向森林固碳、物種保護、生態療養等新領域延伸，由主要著眼發展經濟向改善人居、傳承文化、提升形象等高層次推進。林業在推動科學發展、轉變經濟發展方式、建設“兩型”社會中的作用日益突出，在經濟社會發展全局中的戰略地位越發凸顯，已經成為建設生態文明的戰略所需、實現生態良好的民心所向、應對氣候變化的大勢所趨、解決“三農”問題的重點所在。
過去的10年，是植樹造林形勢最好、國土綠化步伐全面加快的10年。我們堅持義務植樹、重點工程、社會造林全面推進，全國累計完成造林面積8.63億畝，比前一個10年增加近1億畝，是歷史上造林面積最多的10年。我們不斷創新義務植樹實現形式，努力為每個公民投身造林創造便捷條件，形成了人民群眾踴躍參與、相關部門密切配合、社會各界廣泛響應的良好局面，適齡公民義務植樹盡責率逐步提高。全國累計共有63億人次參加義務植樹，植樹264億株，比前—個10年增加18億人次和24億株。我們切實加強林業重點工程建設，適時延長退耕還林補助政策，及時啟動天然林保護工程二期。重點工程累計完成造林面積6.6億多畝，占全國同期造林總面積的近八成。我們積極鼓勵社會力量參與造林，大力支持非公有制林業快速發展，不斷壯大造林綠化的社會力量。
過去的10年，是造林綠化事業改革力度最大、發展活力全面迸發的10年。在總結各地試點經驗的基礎上，我們全面推開了集體林權制度改革，將27億多畝集體林地承包經營權和價值數萬億元的林木所有權確權到戶，有8379萬農戶拿到林權證，4億多農民直接受益，實現了“山定權、樹定根、人定心”。集體林權制度改革，是農村生產關系的一次大調整，是農村生產力的一次大解放。隨著改革的不斷深入，各種生產要素加速向林業流動，林地、物種、市場和勞動力的潛力得到充分釋放，林業發展更具活力、更有效率。
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