座談會(huì)上的發(fā)言
到宣傳部工作的一年中，我大多數(shù)的精力放在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上的。在開(kāi)展工作的過(guò)程中，我常常感到，媒體對(duì)我們的工作所起的是一種催化劑和助推劑的作用。從安徽省4月份成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)始，媒體一直給予較高的關(guān)注。今年，人民日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽宣傳等媒體都對(duì)我們的工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)和專題報(bào)道。人民日?qǐng)?bào)還以專版的形式報(bào)道了我省在規(guī)范化和制度化方面的有益探索。媒體和社會(huì)各界的關(guān)注，既讓我們感覺(jué)到了從事這樣工作的成就感和自豪感，同時(shí)也讓我們?cè)诜此迹覀兊墓ぷ魇遣皇敲襟w寫(xiě)得那么好，還有哪些差距和不足。所以，當(dāng)中宣部時(shí)事報(bào)告雜志社的同志以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的安徽經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)展專題調(diào)研時(shí)，我個(gè)人還是有些緊張的，因?yàn)楸M管中宣部對(duì)我們的工作表示肯定，但我們的工作中還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)，所以，時(shí)事報(bào)道的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)皖調(diào)研，我更多地理解為是中宣部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的鞭策和激勵(lì)。
下面，我按照調(diào)研要求，把安徽省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本情況給大家報(bào)告一下。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體情況
中央作出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨重大戰(zhàn)略部署后，全省各地高度重視，將推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)作為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”的重要機(jī)遇和先導(dǎo)工程，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去年10月，省委八屆十二次全會(huì)提出“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”，并將其列為今年省委棠委會(huì)重點(diǎn)工作，成立省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省開(kāi)展工作。淮南、池州、馬鞍山等市下發(fā)了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并投入了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。銅陵市結(jié)合學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，專門(mén)成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，增加兩名編制、一名科級(jí)職數(shù);同時(shí)按照全市總?cè)丝谌司磕?元的標(biāo)準(zhǔn)建立學(xué)習(xí)型城市專項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加。目前，我省正逐步形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各地各部門(mén)各單位在充分運(yùn)用以往形之有效好做法的同時(shí)，積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。省委宣傳部會(huì)同省委講師團(tuán)組織開(kāi)展了“萬(wàn)名黨員宣講十七屆四中全會(huì)精神活動(dòng)”，深入一線開(kāi)展面向基層、發(fā)動(dòng)基層、依靠基層的集中宣講活動(dòng)，截至4月底，共組織宣講15000多場(chǎng)，受眾達(dá)160多萬(wàn)人。合肥市探索建立了派員旁聽(tīng)縣以上黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，一年選擇10個(gè)旁聽(tīng)單位，由市委宣傳部或講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加相關(guān)單位的中心組理論學(xué)習(xí)，了解各單位理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施和實(shí)際效果等，形成旁聽(tīng)記錄上報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)，并留存歸檔，有效提升了中心組學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。黃山市徽州區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、學(xué)習(xí)什么”的要求，創(chuàng)新實(shí)踐“3+2”學(xué)習(xí)法，即推行“找準(zhǔn)存在問(wèn)題針對(duì)學(xué)、組建課題小組分類學(xué)、搭建共享平臺(tái)大家學(xué)”模式和“抓好學(xué)研成果運(yùn)用、實(shí)行工作創(chuàng)新”的方法，將工作難題轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的課題，把學(xué)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，取得了較好效果。青陽(yáng)縣在理論學(xué)習(xí)中注重針對(duì)不同的群體，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論編制成通俗易懂的快板書(shū)、龍船調(diào)，在基層廣泛傳播，并針對(duì)不同類型的黨員對(duì)象，選擇不同的送學(xué)方式，如對(duì)農(nóng)村黨員直接送到田間地頭;對(duì)企業(yè)職工直接送到車間，對(duì)老弱病殘直接送到家，對(duì)流動(dòng)黨員采取郵寄和電子郵件的方式進(jìn)行溝通交流。滁州市通過(guò)以“三會(huì)一課常規(guī)學(xué)、空中課堂創(chuàng)新學(xué)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升學(xué)、示范基地觀摩學(xué)、送學(xué)下村深化學(xué)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)法”，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
三是豐富學(xué)習(xí)載體。各市各部門(mén)各單位將其作為提升建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織吸引力和影響力的重要抓手，精心設(shè)計(jì)豐富多采、形式多樣的學(xué)習(xí)載體。省直機(jī)關(guān)工委以“打造書(shū)香機(jī)關(guān)、提升素質(zhì)能力”為主題，在今年4月集中推出了“省直機(jī)關(guān)讀書(shū)月”主題報(bào)告會(huì)、“我與一本書(shū)”讀書(shū)演講征文比賽、“五五”普法知識(shí)競(jìng)賽和“書(shū)香伴我行”大型讀書(shū)游園活動(dòng)。銅陵市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)活動(dòng)，要求每個(gè)單位以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組成單位，推薦10-20本自己喜愛(ài)的書(shū)，并從中選出3-5本，作為年度個(gè)人在職自學(xué)書(shū)目，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，上交一篇理論文章或心得體會(huì)，并在“領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)論壇”展示學(xué)習(xí)成果，目前已開(kāi)展了推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)等6個(gè)論壇活動(dòng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。馬鞍山市設(shè)計(jì)創(chuàng)辦“全市黨員干部周末學(xué)堂”，將黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、市民教育等有機(jī)融為一體，力爭(zhēng)辦成面向廣大黨員干部和人民群眾的大型公益文化活動(dòng)品牌。蕪湖市組織開(kāi)展了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，有效調(diào)動(dòng)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
四是鞏固學(xué)習(xí)陣地。滁州市根據(jù)不同層面黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的需要，加強(qiáng)了市、縣(區(qū))黨校、黨員活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心三大陣地建設(shè)，在市直單位開(kāi)通了100個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。池州市貴池區(qū)擬投入1000萬(wàn)元用于完善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)進(jìn)一步建好政府網(wǎng)站、市民學(xué)校等學(xué)習(xí)陣地。銅陵市創(chuàng)辦了“銅陵市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站”，開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上論壇，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)“工作日志”和在網(wǎng)上“曬日志”制度，形成了分工合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、資源共享的黨員干部學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)體系，較好地滿足了黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求。馬鞍山市依托“馬鞍山終身教育指導(dǎo)中心”、“干部在線學(xué)習(xí)中心”，黃山市依托“黃山市黨員干部在線學(xué)習(xí)城”等平臺(tái)，組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，提高-干部隊(duì)伍政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。蕪湖日?qǐng)?bào)結(jié)合怎樣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、如何發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心城市的優(yōu)勢(shì)等專題，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，截止4月底，刊發(fā)40余篇理論文章，成為當(dāng)?shù)乩碚搶W(xué)習(xí)和交流的新陣地。
五是加強(qiáng)制度建設(shè)。各市各部門(mén)各單位以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織管理制度、考核評(píng)價(jià)制度和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)要求，執(zhí)行集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，在考核評(píng)價(jià)制度方面不斷有所突破。銅陵市規(guī)定，從2010年起，把學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，納入全市目標(biāo)管理考核體系。淮北市制定了《關(guān)于實(shí)施對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考試考核的意見(jiàn)》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試暫行辦法》等文件，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。壽縣即將出臺(tái)《科級(jí)干部理論學(xué)習(xí)考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核或?qū)弥小媚┛己藭r(shí)，采取述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)與綜合考核相結(jié)合的方法，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度、理論水平、運(yùn)用能力進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。擬提拔的對(duì)象，必須先通過(guò)理論知識(shí)測(cè)試。對(duì)于理論學(xué)習(xí)考核不合格的，除年終不能參加評(píng)優(yōu)評(píng)先外，當(dāng)年不得提拔重用，有效推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。
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