為民服務創先爭優發言
創先爭優活動開展以來，我們把加強和創新社會管理與創先爭優活動結合起來，進一步深化和拓展“民情流水線”工程，使基層組織得到了新的加強，服務水平有了新的提高。
以貫徹落實李源潮同志重要批示為契機，進一步深化拓展“民情流水線”工程。“民情流水線”工程是我市七里河區西湖街道在黨員先進性教育活動中探索形成、全市在學習實踐活動中總結推廣、在創先爭優活動中深化拓展的一項服務群眾的便民、利民、惠民工程。去年8月，李源潮同志做出重要批示，對我市“民情流水線”工程給予了高度評價，明確要求在全國各城市社區推廣。我們立即召開全市基層黨建工作會，明確提出全市要把深化和拓展“民情流水線”工程，作為基層黨建工作的品牌工程來抓，努力在繼承中創新、創新中發展，不斷推動全市基層黨建工作上臺階、上水平。先后召開了推廣“民情流水線”工程現場會、推進會、座談會，制定下發《關于在全市街道社區大力推廣和深化拓展“民情流水線”工程的意見》和《蘭州市“民情流水線”工作手冊》，規范“民情流水線”工程的運行程序和工作制度，提出推廣工作的目標任務、實施步驟和保障措施，有力地促進了“民情流水線”工程的深化和拓展。
以利民惠民為核心，積極探索創新為民服務模式。在深化和拓展“民情流水線”工程的實踐中，我們堅持以群眾滿意為標準，以利民惠民為核心，通過探索創新為民服務模式，建立健全了“五條渠道”收集和受理民情、“五種方式”解決和辦理民事、“五項措施”公示和反饋結果、“五個途徑”落實和強化監督的服務工作體系，著力把街道社區打造成優化發展的示范窗口、服務群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。通過深化和拓展“民情流水線”工程，進一步規范了為民服務程序，暢通了社情民意反映渠道，有效解決了一大批涉及民生民計的實際問題。
以街道社區為平臺，著力整合為民服務資源。在深化和拓展“民情流水線”工程的實踐中，我們堅持以服務群眾為紐帶，注意整合轄區資源，形成了服務群眾的合力。整合黨建資源，創新街道社區黨組織設置模式，積極構建區域化黨建工作新格局。整合行政資源，引導街道社區加強同市、縣區有關單位的溝通協調，形成順暢的服務群眾工作長效機制。整合社會資源，健全服務網絡體系。切實加強社區工作者隊伍建設，選好配強社區專職工作人員，不斷充實社區工作力量。建立社區志愿者隊伍，實現了社區志愿服務的經常化、制度化，形成多類型、多層次、廣覆蓋的社區服務網絡體系。
以數字網絡為載體，努力提高服務工作信息化水平。結合“數字蘭州”建設，不斷創新社會服務管理方式，大力建設數字化、精細化、高效化的社會服務管理體系，著力提升社會服務管理水平。在全市建立了“民情通”呼叫中心，通過呼叫服務系統的統一指揮調度，使涉及居民服務的有關事項得到及時高效辦理，提高了基層應對復雜問題和突發事件的能力。在全國首創研發設計出了“三維數字社區”集成管理應用系統，將城市基層管理的100多項職責有效整合起來，極大地節約了人力，提高了效率，被國家工信部譽為掀起了一場城市管理的“基層政務革命”。采用“集中建設、共享使用，兩級監督、兩級指揮”的模式，先后建成了無線數據采集、監督指揮、綜合評價等九大數字城-管標準應用系統，形成了全方位、立體式、多元化的社會管理服務支撐體系。
以加大投入為保障，不斷夯實基層黨建工作基矗加大工作經費投入，確保“有錢辦事”，把社區黨建、社區建設、公益性崗位補貼和社區服務發展扶持經費等納入市縣區財政預算，逐步做到了社區黨建投入與地方財政收入同步增長。加大人才發展投入，確保“有人辦事”，采取公開招聘等方式，選聘了一批工作人員充實到社區工作。加大陣地建設投入，確保“有地方辦事”。從增強社區服務功能著手，高起點規劃、高品位設計、高標準建設，通過整合、調劑、改造、新建、購買、擴建或置換等方式，合理調配資源，狠抓社區陣地建設。去年以來，全市共投資1.5億多元，用于社區辦公活動陣地建設，為社區有效開展工作創造了良好環境和條件。
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