計劃處實結報告
上半年，規劃計劃處緊緊依靠局黨組的堅強領導和分管局領導的精心指導，在各處室（中心）和市縣移民部門的大力支持下，以開展“三嚴三實”教育活動為抓手，認真履行職能，切實轉變作風，突出工作重點，較好地完成了半年工作任務。
一、上半年所做主要工作
（一）認真抓了規劃編制指導工作
根據水利部辦公廳、國家發改委辦公廳、財政部辦公廳《關于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規劃編制工作的通知》（辦移民〔2015〕37號）以及省政府和省發改委關于 “十三五”規劃編制的有關要求，2月25日以湘移函〔2015〕44號印發了《湖南省水庫移民管理局關于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規劃編制工作的通知》，草擬了我省移民后期扶持“十三五”規劃編制工作大綱，并就移民后期扶持“十三五”規劃編制工作與福建、廣東進行了學習交流。同時，認真指導市縣開展移民后期扶持“十三五”規劃編制工作。統籌安排分組下到11個市30多個縣了解今年規劃編制工作存在的問題，督促市縣加強領導，確定工作班子，向當地財政落實編制工作經費，研究確定本縣移民規劃主要工作目標、規劃重點范圍和重點任務，要求與當地經濟社會發展規劃和有關專項規劃相銜接。目前，全省各市縣規劃前期工作正在有序開展。6月11―12日，隨分管局領導到衡陽調研，了解到移民規劃工作得到當地政府重視，常寧由財政安排工作經費20萬元。4月20日，我處應邀為株洲市縣講了一堂規劃業務課，受到好評。
（二）認真抓了項目計劃工作
一是及時確定今年規劃項目資金計劃總盤子。今年中央后扶結余資金和庫區基金到位79687萬元，其中中央下撥2015年度后扶結余資金73660萬元（其中2015年12月26日預撥我省64010萬元、2015年4月26日清算撥付我省9650萬元），庫區基金6027萬元。每一批資金到位后，我處根據局領導安排，圍繞全年移民工作重點，及時會同財務處、后扶處等有關處室研究提出移民產業、通庫公路、移民飲水安全、遺留問題處理等專項和到縣資金項目計劃總資金安排方案，同時加強與財政廳綜合處溝通協調，達成共識。
二是認真審查下達項目計劃。上半年，我處認真審核市縣編報的計劃，多次與省財政部門協商，及早下達計劃。一方面，下達去年的專項資金計劃6000萬元：其中湘移計〔2015〕1號通庫公路項目2000萬元、湘移計〔2015〕3號遺留問題處理項目2000萬元、湘移計〔2015〕5號安全飲水項目2000萬元。另一方面，認真組織編報湘財綜指〔2015〕12號今年第一批到縣資金70000萬元項目計劃。為讓市縣提高項目安排的針對性，有時間準備項目，我處于2月25日以湘移函〔2015〕43號印發編報項目計劃的通知，要求項目安排做到“三個突出”，即突出重點移民村組、突出移民受益、突出集中力量辦大事。凡是縣市區年度項目資金300萬元以上的，都至少安排一個50萬元的重點項目，每一個項目資金額度必須在5萬元以上。我們對大部分重點項目進行了實地察看。
三是及時嚴格批復項目計劃變更。在嚴格控制項目變更的同時，對確需變更的計劃項目，認真察看現場，根據項目管理規定，分別批復了瀏陽、慈利、赫山區、漣源、桃源等項目計劃變更。
四是認真測算提出到縣項目資金分配方法微調方案。為采納部分省人大代表、省審計廳、部分縣市區移民部門的建議，經商財政廳主管處室并報局黨組同意，為更合理地分配到縣結余資金和庫區基金，按照大穩定小調整、公平公正公開、向貧困地區適當傾斜的原則，我處測算草擬了兩套調整方案。6月18日以湘移函〔2015〕106號征求各市縣關于《大中型水庫移民后扶結余資金、庫區基金分配調整方案》的意見。
（三）認真抓了項目實施管理
一是分組督促項目實施。分三個調研組先后到瀏陽、寧鄉、望城、湘鄉、湘潭、茶陵、攸縣、醴陵、耒陽、常寧、衡陽、城步、綏寧、岳陽、臨湘、平江、汨羅、道縣、新田、雙牌、祁陽、資興、汝城、桂陽等30多個縣市區檢查督2015年項目計劃實施情況，促進了本年度項目計劃實施。二是認真抓了項目前期工作和竣工驗收。上半年，我處進一步完善了通庫公路項目庫、移民飲水安全項目庫。批復了邵陽縣金江鄉金江水庫新建村庫岸防護工程可行性研究報告；對湘陰縣楊林寨鄉安全飲水項目及直一港公路項目組織了竣工驗收。
（四）認真抓了移民產業開發
一是繼續加強產業基地建設。根據形勢，調整了指標，及時將“十二五”移民規劃年度產業開發任務以湘移發〔2015〕6號分解下達14個市州。上半年，全省移民區新開種植基地7.2萬畝、提質改造種植基地 5萬畝，分別占計劃的60%、56%其中：茶葉新開1.1萬畝、改造0.6萬畝；油茶新開2.1萬畝，改造1.4萬畝；水果新開2.5萬畝，改造 2萬畝；楠竹、中藥材、蔬菜等新開1.5萬畝，改造1萬畝。實施水產網箱養殖9.2萬口，占全年計劃網箱養殖的92 %。水庫大水產養殖200萬畝。道縣、新化、資興、石門橙柑基地，冷水灘、雙牌、江華等地山蒼子基地，平江、常寧、邵陽、瀏陽等油茶基地，安化、寧鄉、祁陽、桃源、沅陵、新化茶葉基地，君山、新田、湘陰、西湖的蔬菜基地又得到鞏固發展。二是繼續提高移民產業組織化程度。鞏固和發展“公司（專業合作社）+基地+農戶”的經營模式，省茶葉公司、安化阿香美果茶有限責任公司等知名龍頭企業在庫區真正扎下了根，與移民產業的合作加深，對移民產業發展和移民增收帶動力增強。上半年扶持了100家重點移民合作社，涌現了一批移民開發大戶、返鄉創業移民戶。同時，圍繞移民產業發展，切實落實移民培訓計劃。我處在今年第一批到縣資金計劃中安排移民培訓經費3200萬元。
（五）認真抓了移民基礎設施建設
一是抓2015年度通庫公路、安全飲水專項4000萬元項目計劃實施。本年度通庫公路2000萬元，涉及項目21個；移民飲水安全配套2000萬元，涉及項目40個。計劃銜接下達后，我們重點督促市縣加快通庫公路、移民飲水安全項目實施進度，確保工程質量和安全。絕大部分項目，我們分組進行了實地察看，督促按規定要求進行公開招投標，未開工的要求積極創造條件盡快開工，開工的要求抓好質量，確保資金專款專用。新化河西沿江公路、城步白云水庫通庫公路、西湖區S205公路等通庫公路項目，常寧、洞口、洪江、雙牌、沅陵等縣的飲水安全配套項目實施進展順利。新化油溪鎮中聯村碼頭建設，正在由有關部門組織招投標。據統計，上半年，全省完成通庫公路建設120公里，解決移民飲水不安全人口17萬人，解決了14個移民村不通公路問題，分別占全年任務的53 %、46 %。
二是按照局黨組確定的原則，依據項目庫，由縣市區、市州申報，在分工調研基礎上，提出了今年移民產業引導資金、通庫公路、移民飲水安全配套項目各2000萬元安排方案，待局黨組研究后下達計劃。
（六）認真抓了移民統計工作
把好指導關、審核關，按時保質向部移民局上報了2015年移民統計年報。及時下發《關于編報審查2015年度移民統計年報的通知》，指導各市縣移民局做好年報編報工作，組織協調有關處室認真審核年報數據。參加全國年報會審會，修正提交了我省年報。
（七）認真抓了建議提案和綜合材料辦復工作
上半年，我處認真承辦了有關安化縣柘溪水庫大庫養殖、調整600元以外后扶結余資金分配方案等4件人大代表建議、政協委員提案，對每一承辦件都做到認真把關，答復問題有針對性，與每位代表委員進行了很好溝通。
按照局領導批示，局辦公室轉來省政府和省直有關部門的交辦件11 件，我處一一認真進行了研處回復。其中向省政府辦公廳提交了1件，即《關于柘溪水庫漁業養殖秩序整治的處理建議》；向省發改委提交了5件，即反饋“十三五“規劃修改意見、關于提供“十三五“規劃思路、反饋新型城鎮化建議意見、湘西地區十年開發工作總結、反饋大湘西地區生態文化旅游意見；向省農委（省委農辦）、畜牧水產局提交5件，即報告中央和省委一號文件精神落實情況、報告2015年度改善農村人居環境建設美麗鄉村情況、反饋加快農村轉型發展代擬稿的修改意見、反饋《關于規范水庫漁業利用加強水庫水質保護》（征求意見稿）修改意見等。
（八）認真抓了自身建設
一是完成了支部委員換屆選舉工作。二是有效開展支部聯村工作。4月再訪了扶貧點沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區，分管局領導胡衛兵同志親自到點上指導工作。三是認真開展“三嚴三實”學習教育。處長按照“一崗雙責”要求，抓學習抓作風抓廉政，帶頭執行作風建設和廉政有關規定。全處同志要求更嚴，作風更實，沒有發現“索拿卡要”的問題。加強了移民調研工作。三個調研組分別下到各市州，重點查看了50萬以上項目，每次調研都提交了調研報告，共提高調研報告10份。
存在的問題：上半年工作和自身建設也存在一些不足：如有些工作完成的時效性和標準有待提高，與省直有關部門工作關系有待進一步理順，對局黨組的參謀服務作用有待進一步發揮，下鄉接受基層送的土特產的現象大為減少，但沒有根本上杜絕。
二、下半年打算
一是全力抓好市縣“十三五”移民后扶規劃編制指導和審查及全省“十三五”移民后扶規劃編制工作。二是嚴格實施今年的產業引導資金、通庫公路建設、移民飲水安全項目6000萬元專項計劃和到縣資金7億元計劃。三是加強重點項目管理。完善臺賬，加強指導督促，及時開展項目竣工驗收。適時出臺項目管理辦法和移民產業項目管理實施細則。四是籌備開好全省移民產業開發現場會。五是加強統計、項目庫（信息系統）建設等基礎工作。六是繼續加強自身建設。繼續認真開展“三嚴三實”教育活動，組織好支部政治和業務學習，抓好支部聯系點工作，開好黨員組織生活會，嚴格執行廉政準則和作風建設有關規定。
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