農業自然災害應急預案
為了做好農業自然災害的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農業造成的損失，保障農業生產安全、有序、可持續發展，我局做如下自然災害應急預案：
一、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對農業自然災害的監測分析和預警預報，樹立農業自然災害可持續治理的科學發展觀，增強防范能力。
2、統一領導、分級負責。在局長統一領導下，各有關股站密切配合。分工協作，各司其職，各盡其責，一旦發生農業自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。
二、編制依據
根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、農業部《農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律法規和有關規定。
三、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發性農作物病蟲害、暴雨洪澇、干旱、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農業重大災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。
四、應急組織機構
農業局成立農業生產應急救災領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任、技術站站長、植保站站長、土肥站站長、蔬菜站站長、種子監督檢驗站站長、農機推廣站站長、農廣校校長為領導小組成員。
農業救災領導小組辦公室設在局辦公室，由辦公室主任由局辦公室主任兼任。
五、應急組織機構職責
（一）農業救災領導小組職責
匯總、核查全縣農業自然災害和應急工作情況，提出建議意見，及時報告縣農業救災領導小組；及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息；在自然災害多發時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態； 研究決定災害發生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農業防災減災工作，指導農業抗災救災和災后農業生產恢復工作。
（二）農業救災領導小組成員股站職責
災情發生后，各救災領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協同合作，奮力搶險救災。
1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站工作。
2、辦公室、技術站核查、收集、反映災情，指導災后生產；制定災后生產技術方案，指導、落實各項農業抗災減災生產技術的示范、推廣、應用；
3農廣校組織開展災后農業生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓；
4、蔬菜站、技術站掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應；
5、種子監督檢驗站組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥；
6 、植保站監測農作物病蟲發生動態，發布農作物病蟲草鼠害的預報、警報和防治信息，指導災后農作物病蟲防治；
7、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。
8、農機推廣站建立農機抗災救災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
六、預防預警機制
1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、干旱、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，省、市農作物病蟲害監測網絡信息及病蟲情報，全縣農業重大自然災害發生情況。
2、信息采集：采集內容主要包括農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積；農作物主要病蟲害的預測預報結果、發生流行趨勢、發生危害面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災害發生后，由辦公室向上級人民政府和市農業局報告。農業重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以黨報詳細農業重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
七、預警發布
出現下列情況之一時，立即發布預警：
1、收到氣象災害預測預報。
2、收到植保部門的病蟲情報和預測預報結果。
3、發生其它突發性農業自然災害的。
八、預防控制
1、不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農業重大災害的發生規律，修訂完善不同類型農業自然災害應急預案，確定防御重點；研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施，指導農業自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高農業生產的避災抗災能力。
3.組織開展農業防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業防災減災技術。
4.及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害、干熱風等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
九、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理協調關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發生的原因、發展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，請縣政府采取有力的措施發動群眾開展群防群治，確保不成災。
十、應急響應
1、應急響應級別
農業自然災害根據其嚴重性和損害程度，分為一般農業自然災害（Ⅳ級）、較大農業自然災害（Ⅲ級）、重大農業自然災害（Ⅱ級）、特別重大農業自然災害（Ⅰ級）四級。
2、應急響應
召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應爭預案；派出技術小組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開展農業救災工作；研究提出支持災區恢復農業生產的意見。
十一、應急解除
當災害結束，農業生產恢復正常時，應急解除。
十二、附則
本預案自公布之日起生效。
附件：農業局農業生產應急救災領導小組
（懷安縣農業局 楊樹寶）
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