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礦建安全辦公會議紀要

會議紀要二〇一四年五月五日簽發人：張亞光中煤礦建集團2015年第二季度安全辦公會議紀要集團公司2015年第二季度安全辦公會議于5月5日上午在合肥主會場，淮北辦事處、宿州辦事處、二十九工程處、三十三工程處、三十六工程處、七十一工程公司、機電安裝公司、建安公司、開源路橋公司、特鑿公司、天津公司、重慶分公司及淮南工程處等分會場召開。會議采用雙向視頻的形式。會議由集團副總經理張亞光同志主持，參加會議人員：集團領導趙士兵、鄭玉建、徐炳喜、張亞光、周興榮、徐輝東、張美玲，總經理助理、副總師和集團公司機關各部室負責人及安監局全體人員，淮北、宿州辦事處及各子（分）公司黨政主要負責人、分管安全的副職、總工程師、副總師和安監部門主要負責人及其他單位的黨政主要負責人等。會議傳達了國家安全總局辦公廳《關于加強一線從業人 1

礦建安全辦公會議紀要

員培訓教育的通知》精神和省政府安委會“關于開展安全生產月、安全生產江淮行活動的通知”精神，通報了集團2015年第一季度安全生產狀況和安全質量、文明施工大檢查及“安全生產標準化”達標考核情況。

總經理助理兼安監局長孟祥浩對第一季度安全生產狀況進行了點評并對第二季度安全管理工作做了重點安排：

一季度從各個方面來說都是比較復雜的，集團安全生產狀況總體比較平穩，但是元月二號二十九工程處新疆大南湖項目在煤礦施工過程中就發生了一起安全生產事故。事故發生后，除了做好善后工作以外，集團領導和安監局于元月初在宿州及時召開了安全生產專題會議，著重強調了如何管理，讓大家清晰的認識到安全生產形勢的嚴峻性。各單位安全生產不但要從經濟上考慮，還要從政治上考慮，更要從企業的生存上考慮。這次會議后，有關子、分公司加大力度管理，認真整改存在的問題，二、三月份實現了安全生產。

二季度已經過去一個多月,目前承接了二、三月份好的安全形勢，總體形勢比較平穩，但要警鐘長鳴，常抓不懈。為此，二季度要繼續做好兩個方面的工作。一要加大力度全面推進“安全生產標準化”建設。“安全生產標準化”建設是保證安全生產形勢總體向好的基礎，“安全生產標準化”自2012年開展以來，經大家的共同努力成績還是顯著的。從檢查的角度來講，“三違”現象逐漸減少，企業的社會形象和2

地位逐漸提高，也沒有因處理安全生產事故發生大的經濟支出，這些都是開展安全生產標準化取得的成績。但是我們也要看到不足，各單位項目之間橫向比差距很大，從近期的檢查打分的情況看，高低差距很大，有的項目存在問題很多，只能夠勉強達標，這說明對標準化認識上存在差距，說明對安全生產標準化建設僅僅是推行而沒有推進，僅僅是開展而沒有加大力度，所以各單位要加大力度全面推進安全生產標準化建設。我們要達到的目標不光是大的項目要實實在在的達標，小的項目只要是我們干的就要干好、管好，也要按照要求實現達標。希望各單位不要出現勉強達標的項目，應該說95分以下的都應自認為沒有達標，各單位要提高標準，單位自身的要求標準要高于集團的，要高標準、嚴要求，使“安全生產標準化”建設再上一個新的臺階。二要認真開展好“安全生產月”活動。根據國家及省安委會的要求認真組織開展“安全生產月”活動，集團的安全生產月活動文件正在起草出臺，希望各個單位結合實際情況認真組織積極開展好“安全生產月”活動。今年的主體是“強化紅線意識、促進安全發展”，只有強化紅線意識、減少違章行為，才能確保安全生產，促進企業安全發展。

集團生產副總經理徐輝東就非礦建單位承攬礦井工程建設項目和安全管理提出3條意見。一、非礦建單位承攬礦井工程建設項目要加強風險控制，生產技術、機電、安全管理 3

人員要配備到位，風險點的管控一是要合法分包，要看分包隊伍是否有接工程項目的資質；二是是否有從事這些項目的工程技術和安全管理人員；三是有沒有承擔這些項目的施工經驗。二、鉆井處承攬的凍結、掘砌豎井一體的黃屯硫鐵礦項目，在集團安全檢查中查出的問題較多，存在的安全隱患較多，這說明這個項目安全、質量、文明施工、機電設備、安全設施管理不到位，項目缺少生產技術、機電、安全管理人員，不具備管理這樣項目的條件。下一步特鑿公司不要搞豎井施工和井筒裝備工程，雖然現在本專業工程減少需要開拓其他市場，但這樣的工程風險太大，其他的非礦建單位我們也要求嚴禁從事豎井施工、井筒裝備、煤礦項目施工，對非煤礦山個別項目，有選擇的、風險可控的工程可以承攬一些，對于承攬風險高的豎井施工、井筒裝備、煤礦項目施工，一旦管理不善出了安全事故會影響集團的資質和信譽，各單位要從政治的高度去看待。三、對鉆井處黃屯硫鐵礦項目提出3個要求：一是對檢查提出的問題要積極的落實人員整改閉合，給安監局和分管領導匯報；二是要配備技術、質量、機電、安全管理人員，把項目施工把控好；三是這個項目必須安全達標，在集團安全檢查中低于95分以下就是不達標項目。安監局近期對這個項目進行復查，必須達到集團安全質量標準化的要求。機電處協助配合該項目搞好整改。如果達不到上面三個要求，鉆井處要把工程移交給其他單位管4

理。

集團董事長趙士兵做了重要講話。應當說一季度集團安全生產形勢還是平穩的，但是元月初二十九工程處在新疆大南湖煤礦施工中還是發生了一起綜掘機放大滑事故，造成一人死亡、4人輕傷，這次事故社會影響在當時也不小，引起了國家煤監局和國家安全局的高度重視，責成安徽煤監局對我集團近些年的安全生產情況進行摸底了解，并報國家安全局。過去我們發生多次傷亡事故都歷歷在目，所以我們要認真從事故中吸取教訓，絕對不能因為眼前安全生產比較平穩而掉以輕心，我們的問題還是很多的、隱患還是很多的、安全生產的基礎還是比較脆弱的，任何單位都不能沾沾自喜、任何單位都不能出現麻痹思想。以下重點強調五個方面的工作：一、針對這次安全檢查的情況，加大隱患的整改力度。特別是這次檢查打分的最后幾名、隱患問題比較多的，安監局要組織復查，各個單位首先要組織整改。如果復查還是存在這些問題，要嚴肅處理，該撤項目經理的撤項目經理、該撤分管負責人的撤分管負責人，該對主要負責人處理的處理主要負責人。我們安全標準化搞了這么長時間了，問題還是這么多，有些項目雖然達標了仍然存在二、三類隱患。我們要求不達標的項目經理就地免職，不能有老好人的思想，對達標要有一個清晰界定標準，達標問題不能遷就。隱患整改安監局要組織復查，到底整改落實沒有，不能光看各單位報 5

的。二、加大對事故的處理力度。原則上各單位不能瞞報事故，該報的就要報，發生事故對內對外來講都要一視同仁，都要進行處理，一是希望各單位嚴加管理不出事故；二是出現的零星事故該報的要報。以后出現的事故都要按照每年的一號文件對號入座嚴肅處理。三、加大安全標準化的考核力度。制定好達標的考核標準，按照標準該達標的就達標，不達標就是不達標，沒有達標的就按規定進行處分處理，安全標準化建設的關鍵是靠各個單位和施工項目部，這就要求我們各個單位把安全標準化的標準吃透并嚴格執行。四、加大對采煤、采礦項目的檢查管理力度。采煤、采礦項目要加強檢查的力度，三十工程處要把炭窯溝項目作為管理的重點，采煤、采礦對集團來說是個新東西，我們要加強檢查、加強管理、加強指導。五、加強對投標的把關力度。各個單位承攬工程都不要超過能力范圍，結構調整是在風險可控條件下的結構調整，而不是超出能力的、盲目的調整，即不懂管理也不懂技術是不能干的。對結構比較復雜、施工技術難度比較大的、超過能力范圍的工程，都不要去投標，結構調整要從相對簡單項目做起。我們既要進行結構調整又要規避風險，不僅要規避安全風險也要有效的規避經營風險，我們的投標報價一是有益于中標二是不能低于成本價格，大連項目經驗太深刻，學費交的太高，對沒有做過的項目、新的領域一定要對成本進行測算。低價中標不能為了中標而中標，原6

則是不能低于成本價。在投標方面集團和各個單位把好這個關。目前是五月份，是施工的黃金季節，各個單位一方面要組織好施工生產，另一方面要抓好安全生產。

最后集團副總經理張亞光提出如下要求：

一、國家安全總局辦公廳《關于加強一線從業人員培訓教育的通知》文件很細、要求很明確，要求各個單位按照文件要求開展培訓，發揮四級安全培訓機構的作用，嚴格按照規定搞好培訓教育。

二、“安全生產月”活動要根據省安委會和集團的要求認真扎實的開展好，廣大職工都要積極參與。

三、從這次檢查的情況看被檢查項目的安全標準化的整體水平有所提高，但管理上依然相差很大，特別是鉆井工程處沒有專業管理人員，在現場存在很大風險的情況下施工，現場管理人員還認為他的安全生產情況很好，真是不懂不知道害怕，在檢查時是要求停工整改的。這個項目要在鉆井處的嚴格監督下，認真落實整改并把整改情況上報集團。三十工程處對炭窯溝項目要引起高度重視，盡快與甲方溝通、盡快達到國家采煤生產的要求，一定要把該投入的設備、設施投入到位。

四、要認真按照集團趙董事長提出的五項要求去開展工作、去貫徹落實，使集團安全形勢能夠平穩，確保集團安全發展。

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