鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)材料
推行“河長(zhǎng)制”，是保護(hù)水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手。以下是小編要與大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作匯報(bào)，供大家參考!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作匯報(bào)(一)
一、河道基本情況
河莊境內(nèi)共有河道27條、長(zhǎng)62.27公里，其中省級(jí)1條長(zhǎng)15.7公里(單邊)，區(qū)級(jí)10條長(zhǎng)34.57公里，鎮(zhèn)級(jí)以下16條長(zhǎng)26.13公里。河長(zhǎng)制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長(zhǎng)8.2公里，起止義蓬界(南新線)至沿塘河，其中城隍廟直河長(zhǎng)3.9公里，五工段直河長(zhǎng)4.3公里。
2015年以來我們先后投資6185.62萬元對(duì)10條長(zhǎng)25.5公里河道進(jìn)行了綜合整治，其中區(qū)級(jí)5條長(zhǎng)16.4公里，鎮(zhèn)級(jí)以下5條長(zhǎng)9.1公里。13年投資1089.94萬元對(duì)城隍廟直河3.7公里河道進(jìn)行了綜合整治，五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個(gè)，其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個(gè)，生活廢水排放口35個(gè)。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。
二、工作進(jìn)展情況
(一)成立工作班子，實(shí)施五水共治。建立了以黨工委書記為組長(zhǎng)、辦事處主任為第一副組長(zhǎng)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局，同時(shí)下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個(gè)專項(xiàng)工作組，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。河道治理和其他五項(xiàng)舉措相輔相成，共同推進(jìn)。
(二)建立河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”。街道及時(shí)出臺(tái)了“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施意見，制定農(nóng)村河道治水實(shí)施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)了“河長(zhǎng)”，其中流經(jīng)本街道的1條省級(jí)、四條區(qū)級(jí)河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導(dǎo)任“河長(zhǎng)”外，街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，有關(guān)科、辦擔(dān)任“河長(zhǎng)”單位，河道流經(jīng)地的.村書記擔(dān)任屬地“河長(zhǎng)”，使我街道的主要河道實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋。同時(shí)我們對(duì)轄區(qū)的主要河道進(jìn)行排放口全面排查摸底，17條河道共有排放口861個(gè)，其中農(nóng)業(yè)排水口320個(gè)，生活廢水排水口533個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個(gè)，我們將這些信息登記造冊(cè)，建立河道檔案，形成了“一河一檔”。同時(shí)根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個(gè)性治理方案，形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。
(二)推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河，
長(zhǎng)4239米，土方58904方。今年4月21日開標(biāo)，杭州綠恒市政園林工程有限公司中標(biāo)，現(xiàn)正在做出土前的準(zhǔn)備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主，城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米)，五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石，預(yù)算金額220萬元，現(xiàn)五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石剛完成招投標(biāo)工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間，計(jì)290平方米，現(xiàn)已拆除10間，計(jì)168平方米。
三、建議和要求
(一)五工段直河從未整治過，要求對(duì)五工段直河進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。
(二)在無法搬遷的情況下，要求區(qū)里統(tǒng)一出臺(tái)蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作匯報(bào)(二)
推行“河長(zhǎng)制”，是保護(hù)水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手;也是深入貫徹落實(shí)“打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”重要指示的具體行動(dòng)。我縣“河長(zhǎng)制”工作自去年11月開啟以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”的直接指揮調(diào)度下，前期工作進(jìn)展順利，成效初步顯現(xiàn)。
一、河湖情況
我縣列入縣級(jí)“河長(zhǎng)制”管理的主要河流共4條，分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河;重點(diǎn)中小河流共21條;列入縣級(jí)“庫(kù)長(zhǎng)制”管理的中型水庫(kù)3座，分別是大港橋水庫(kù)、群英水庫(kù)、張家山水庫(kù);小一型水庫(kù)33座，小二型水庫(kù)186座，山塘水庫(kù)852座。以上河流、水庫(kù)構(gòu)成我縣縣級(jí)實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”工作的河湖管理體系。
二、工作進(jìn)展
(一)主要工作
2015年11月2日《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》印發(fā)后，我縣及時(shí)部署，全面動(dòng)員，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
1、出臺(tái)方案。2016年1月30日，縣委、縣政府印發(fā)《萬年縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”工作方案(萬辦發(fā)〔2016〕2號(hào))�！度f年縣2016年“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》和縣級(jí)“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”相關(guān)工作制度(討論稿)也印發(fā)提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
2、成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，我縣由縣委書記擔(dān)任縣級(jí)“總河長(zhǎng)”、“總庫(kù)長(zhǎng)”，縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)“副總河長(zhǎng)”、“副總庫(kù)長(zhǎng)”�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)，河流所經(jīng)地和水庫(kù)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)。明確了28個(gè)縣級(jí)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，并分別確定了責(zé)任單位1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為具體責(zé)任人和1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。成立了萬年縣“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由水務(wù)局局長(zhǎng)張曉文擔(dān)任，各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
3、公示名單。2016年1月30日，縣委、縣政府印發(fā)了萬年縣“河長(zhǎng)”、“庫(kù)長(zhǎng)”名單，并于3月底在政府網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
4、啟動(dòng)試點(diǎn)。確定了陳營(yíng)鎮(zhèn)為今年“河長(zhǎng)制”工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定珠溪河(上坊鄉(xiāng)公路橋至永樂鐵路橋段)為今年“河長(zhǎng)制”工作試點(diǎn)河流。我縣河長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制辦公室已按要求編制水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流實(shí)施達(dá)標(biāo)綜合整治工作方案，并上報(bào)上饒市河長(zhǎng)制辦公室。省河長(zhǎng)辦對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理的要求是，今年3月底前要在政府的網(wǎng)站公布試點(diǎn)河流覆蓋到村的“河長(zhǎng)”名單，制作并設(shè)立河段長(zhǎng)責(zé)任公示牌，建立并實(shí)施巡查制度，全面開展轄區(qū)內(nèi)河湖專項(xiàng)治理，明確各級(jí)河長(zhǎng)和河湖巡查員、專管員、保潔員�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”都要戴“紅袖章”履責(zé)，開展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行動(dòng)。省級(jí)、市級(jí)“河長(zhǎng)制”方案出臺(tái)后，我縣積極響應(yīng)，迅速出臺(tái)了縣級(jí)實(shí)施“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”工作方案，并在政府網(wǎng)上公告了縣級(jí)“河長(zhǎng)”、“庫(kù)長(zhǎng)”名單。
2、拓展內(nèi)容。省級(jí)“河長(zhǎng)制”方案未將水庫(kù)納入“河長(zhǎng)制”實(shí)施范圍，市級(jí)“河長(zhǎng)制”方案未將小(一)、(二)型、山塘水庫(kù)納入“河長(zhǎng)制”實(shí)施范圍。我縣在制定方案時(shí)，考慮到水庫(kù)水資源是我縣、鄉(xiāng)、村主要飲用水源地，為保護(hù)好水庫(kù)水質(zhì)，我縣將所有水庫(kù)均納入“河長(zhǎng)制”工作內(nèi)容，實(shí)行縣域水域管理全覆蓋，并形成“庫(kù)長(zhǎng)制”，明確每座水庫(kù)單獨(dú)設(shè)立“庫(kù)長(zhǎng)”。3座中型水庫(kù)由縣級(jí)負(fù)責(zé)，各設(shè)一名縣庫(kù)長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)，分別由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)工程管理局局長(zhǎng)擔(dān)任;33座小一型水庫(kù)設(shè)“縣庫(kù)長(zhǎng)”、“鄉(xiāng)庫(kù)長(zhǎng)”，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé);186座小二型水庫(kù)設(shè)“鄉(xiāng)庫(kù)長(zhǎng)”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);同時(shí)，我縣852座山塘水庫(kù)也納入了“庫(kù)長(zhǎng)制”管理體系，設(shè)“村庫(kù)長(zhǎng)”，由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。
3、有效對(duì)接。一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步。市里要求到2015年底建立縣級(jí)以上“河長(zhǎng)制”組織體系，到2016年底，4條主要河流及重點(diǎn)中小河流和全縣大小水庫(kù)全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”。目前，縣“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”組織體系已建立，要求今年鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織體系建立，并啟動(dòng)工作。二是量化指標(biāo)一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%，我縣為6.5%;其余4個(gè)指標(biāo)，分別是河、庫(kù)自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92%，地表水達(dá)標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，與我縣水資源管理工作目標(biāo)相一致。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是開展水生態(tài)文明建設(shè)。2015年，我縣在大源鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，在龍港、越溪等相關(guān)村開展了水生態(tài)文明村試點(diǎn)，為“河長(zhǎng)制”積累了工作經(jīng)驗(yàn);二是推進(jìn)河湖劃界確權(quán)調(diào)查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國(guó)有水利工程的`劃界確權(quán)調(diào)查摸底工作，編制上報(bào)了劃界確權(quán)實(shí)施方案。
三、存在問題
一是客觀上：當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面：①工業(yè)點(diǎn)源污染;②農(nóng)業(yè)面源污染;③畜禽養(yǎng)殖污染;④生活污水污染。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
二是主觀上：由于“河長(zhǎng)制”工作目前尚處在前期準(zhǔn)備階段，有些地方對(duì)這項(xiàng)工作了解不多，認(rèn)識(shí)不深，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺(tái)工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室機(jī)構(gòu)尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí)。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點(diǎn)，緊盯考核目標(biāo)，立足工作實(shí)際，下一步我縣河長(zhǎng)制工作要牢牢抓住以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體，加大“河庫(kù)長(zhǎng)”制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
2、明確職責(zé)，迅速行動(dòng)。河長(zhǎng)制實(shí)質(zhì)上就是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，河長(zhǎng)是河庫(kù)保護(hù)管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人，要切實(shí)做到情況明、責(zé)任清、心中有數(shù)。更要做到措施實(shí)、督查嚴(yán)、手中有術(shù)。今天會(huì)議結(jié)束后，各位縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)要迅速分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分河段召開河長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系及實(shí)施方案，并明確河流水庫(kù)巡查員、保潔員、專管員，制作并設(shè)立責(zé)任公示牌，深入開展河湖保護(hù)工作。各相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)，拿出工作方案，做到履職到位。珠溪河陳營(yíng)段為縣級(jí)試點(diǎn)河段，縣河長(zhǎng)及陳營(yíng)鎮(zhèn)政府要迅速行動(dòng)，調(diào)查摸底，拿出方案，落實(shí)責(zé)任。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，在本行政區(qū)域確定試點(diǎn)河湖，以點(diǎn)帶面，以面保點(diǎn)，全面推進(jìn)。
3、繼續(xù)加大河流湖庫(kù)工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延伸河流治理長(zhǎng)度，固護(hù)岸線、河道疏浚，對(duì)新進(jìn)規(guī)劃的水庫(kù)、山塘加大除險(xiǎn)加固力度，確保工程安全。
4、加強(qiáng)能力建設(shè)。7月底前，各鄉(xiāng)、村建立起“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在進(jìn)一步充實(shí)縣河長(zhǎng)辦工作力量的同時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)辦專職人員、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)要做到三到位;加快開發(fā)全縣“河長(zhǎng)制”綜合信息管理系統(tǒng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)豐富管理手段，優(yōu)化工作流程;開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)河湖跨縣鄉(xiāng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制;加快推進(jìn)全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
5、突出專項(xiàng)整治。近年來，我縣把水環(huán)境整治作為“十大整治”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，取得了初步的整治成果。結(jié)合河長(zhǎng)制工作，建議繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河湖范圍內(nèi)工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點(diǎn)污染、生活用水污染臺(tái)帳，繪制水系和污染源分布圖，做到有的放矢，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、定點(diǎn)清除，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項(xiàng)整治。結(jié)合市委政府統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)整治活動(dòng)：由環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，開展水污染綜合整治行動(dòng)，分別是加強(qiáng)工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染控制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)治理和加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭，開展侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治、開展非法采砂專項(xiàng)整治、開展非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治。由農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門牽頭，開展水庫(kù)養(yǎng)殖、漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治。三個(gè)牽頭部門要結(jié)合實(shí)際，圍繞河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，拿出相關(guān)整治方案，經(jīng)縣河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)真推進(jìn)。各相關(guān)部門要履行職責(zé)、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)整治工作。
五、已遞交政府常務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)
�、俾鋵�(shí)好“河長(zhǎng)制”辦公室相關(guān)事項(xiàng)。
市里已明確規(guī)定“河長(zhǎng)制”是常設(shè)機(jī)構(gòu)，確定了三人固定在“河長(zhǎng)辦”工作。同時(shí)，市財(cái)政安排20萬元工作經(jīng)費(fèi)。為此，根據(jù)市里的做法，建議由縣編辦牽頭，落實(shí)縣河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)，明確1名縣河長(zhǎng)辦副科級(jí)的專職副主任�？紤]到向有關(guān)部門抽調(diào)人員集中到縣河長(zhǎng)辦辦公或直接向縣河長(zhǎng)辦增編增人的困難，建議通過解決縣水務(wù)局機(jī)關(guān)目前有編缺員問題，從中挑選3-5名工作人員到“河長(zhǎng)制”辦公室工作，并每年解決工作經(jīng)費(fèi)20萬元和相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河流水庫(kù)劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等)。同時(shí)，請(qǐng)縣政府辦核發(fā)《萬年縣“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”工作簡(jiǎn)報(bào)》政務(wù)刊號(hào)，便于“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”日常工作信息動(dòng)態(tài)暢通。建議開通全縣“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”熱線電話，專門受理全縣河、庫(kù)違法行為投訴及河庫(kù)管理舉報(bào)。
②落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面工作推進(jìn)。
今年是“河長(zhǎng)制”全面實(shí)施的第一年，由于“河長(zhǎng)制”工作目前尚處在前期準(zhǔn)備階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)這項(xiàng)工作了解不多，認(rèn)識(shí)不深，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺(tái)工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室機(jī)構(gòu)尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí)。為此，需明確河流水庫(kù)巡查員、保潔員、專管員，并由縣鄉(xiāng)財(cái)政落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)(根據(jù)靖安縣做法，河流2至3公里設(shè)一名保潔員，報(bào)酬在600-900元)。同時(shí)，全面落實(shí)鄉(xiāng)、村“河長(zhǎng)制”、“庫(kù)長(zhǎng)制”組織體系建設(shè)，按照縣“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”工作方案深入開展河湖保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作匯報(bào)(三)
“河長(zhǎng)制”，即由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。下面是小編為大家整理的環(huán)保局2016年度河長(zhǎng)制工作自評(píng)報(bào)告，請(qǐng)大家參閱!
一、概述
根據(jù)《**縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理工作方案》(**辦字〔2016〕90號(hào))要求，我縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河流實(shí)施了“河長(zhǎng)制”管理模式。我局也立即確定了1名科級(jí)干部為“河長(zhǎng)制”責(zé)任單位責(zé)任人，1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人，并及時(shí)上報(bào)了縣“河長(zhǎng)制”辦公室。作為“河長(zhǎng)制”責(zé)任單位，環(huán)保局積極開展了轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水治理、地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。
二、目標(biāo)完成情況
“開展河湖保護(hù)管理突出問題整治-工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染”和“水質(zhì)惡化倒查機(jī)制”兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)自查自評(píng)，均已完成目標(biāo)任務(wù)。
1、**縣政府于2014年8月20日出臺(tái)了《**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)實(shí)施方案》(**辦字〔2014〕39號(hào))，開展了全縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)。
2、**縣環(huán)保局于2016年5月4日制定《2016年**縣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》，開展了地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
3、**縣環(huán)保局于2016年6月14日制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)整治方案》，開展了農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護(hù)和地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。
三、做法與成效
1、開展流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)。在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我縣于2014年就已開展了為期兩年的**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)。制定《**縣轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)實(shí)施方案》(**辦字〔2014〕39號(hào))。通過整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。一是公、檢、法會(huì)同環(huán)保、工商、礦管、林業(yè)等部門于2014年8月出臺(tái)了關(guān)于從嚴(yán)打擊污染環(huán)境違法犯罪行為的《通告》，全縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在圩鎮(zhèn)等人口密集場(chǎng)所、各村委會(huì)所在地，特別是小礦產(chǎn)品加工集中地等醒目位置，刷寫、懸掛宣傳標(biāo)語和宣傳橫幅，張貼《通告》，累計(jì)張貼303份。二是2014年9月開始我縣各銀行和農(nóng)村信用社等金融單位停止向擬停產(chǎn)整治的污染企業(yè)貸款，以確保資金安全。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。縣政府組織縣環(huán)保、工商、公安、供電、礦管、安監(jiān)、水利等部門于2014年9月底依法取締了31家無證非法小礦產(chǎn)品加工作坊。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的揚(yáng)眉江流域21家小礦產(chǎn)品加工廠，進(jìn)行了約談并下發(fā)停產(chǎn)整改通知書，縣環(huán)保局聯(lián)合縣供電公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、派出所組成工作組，于2014年12月31日、2015年1月8—9日對(duì)上述21家小礦產(chǎn)品加工廠采取拆表斷電的措施，實(shí)行全面停產(chǎn)整改。2015年8月-11月，開展**縣大江、小江、章水3大流域水質(zhì)污染整治活動(dòng)，對(duì)21家違法礦產(chǎn)品加企業(yè)進(jìn)行集中整治，其中取締1家家庭作坊式小礦產(chǎn)品加工廠;拆表斷電，停產(chǎn)整改19家違法小礦產(chǎn)品加工廠;依法拆除1家非法小礦產(chǎn)品加工廠選礦設(shè)施。2016年對(duì)工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，鞏固了水質(zhì)污染整治活動(dòng)成果，各流域地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
2、地表水出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于“河長(zhǎng)制”有關(guān)文件精神，建立健全河湖保護(hù)管理體制機(jī)制，積極響應(yīng)省市縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。我縣制定了《監(jiān)測(cè)工作方案》，按規(guī)范開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，我縣地表水出境斷面有兩處，分別在大江杰壩七星湖斷面和揚(yáng)眉江龍勾鄉(xiāng)東山村斷面，水質(zhì)監(jiān)測(cè)每月開展一次。根據(jù)2016年根據(jù)**縣國(guó)家重點(diǎn)功能示范區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，斷面常年監(jiān)測(cè)平均值符合ⅲ類水質(zhì)要求，水質(zhì)優(yōu)良率100%，氨氮、cod等部分指標(biāo)濃度低于往年。根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，如出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況，我局將立即啟動(dòng)水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，認(rèn)真追溯污染來源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施，找到污染源頭并妥善予以處理。
2、開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地保護(hù)。一是完成了長(zhǎng)龍、關(guān)田、思順、過埠、揚(yáng)眉、龍勾、文英、聶都等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村飲用水安全集中供水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。二是組織開展了以上8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水地10個(gè)取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源日常監(jiān)管。依照《飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保措施。禁止修建與水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，嚴(yán)格管控畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥使用，加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)管理，確保農(nóng)戶保護(hù)水源的責(zé)任心和主動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng)。下一步，我局將開展全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地標(biāo)識(shí)、警告設(shè)施和隔離防護(hù)工程等建設(shè)工作。
3、開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)整治工作。一是我局于2016年制定了《農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)整治方案》，按照方案要求，我局結(jié)合環(huán)陡水湖農(nóng)村綜合治理工程的有序推進(jìn)，在我縣過埠鎮(zhèn)(我省首批“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”)、橫水鎮(zhèn)茶灘村、鉛廠鎮(zhèn)長(zhǎng)河壩村(縣城飲用水水源地所在村)第一批新建了5座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式污水處理廠。下一步，隨著我縣環(huán)陡水湖農(nóng)村綜合治理工程的全面鋪開，我局將對(duì)環(huán)陡水湖周邊11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)繼續(xù)新建56座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式污水處理廠，確保城鎮(zhèn)生活污水不直接下河。
四、存在的'問題
1、水源地保護(hù)有待改善。水源地樹種結(jié)構(gòu)不夠合理，封山育林管護(hù)還不夠到位，村民在山里生產(chǎn)生活，開荒種糧、種果樹，將生活垃圾、生活污水倒入河里，嚴(yán)重污染飲水水源現(xiàn)象依然存在。
2、歷史遺留包袱沉重，影響流域環(huán)境質(zhì)量。我縣有色金屬的采選有一百年的歷史。長(zhǎng)期的開采遺留下了大量含重金屬的廢渣、尾礦、尾砂，大部分沒有得到妥善處置，重金屬經(jīng)過淋溶源源不斷地進(jìn)入土壤、水體，影響了流域環(huán)境質(zhì)量。
五、自評(píng)結(jié)果
2016年度“河長(zhǎng)制”考核工作，我局主要涉及制定水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理方案、治理進(jìn)展及水質(zhì)情況、水質(zhì)惡化倒查機(jī)制、工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染等四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前兩項(xiàng)我縣無此項(xiàng)工作，可直接得分，計(jì)18分;后兩項(xiàng)已完成目標(biāo)任務(wù)，計(jì)13分。環(huán)保局總自評(píng)分31分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作匯報(bào)(四)
20XX年，江西從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，作出實(shí)施河長(zhǎng)制的決定，11月1日，正式印發(fā)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，標(biāo)志著我省河長(zhǎng)制工作全面鋪開。
一、實(shí)施背景
自上世紀(jì)八十年代初期，江西省委省政府就創(chuàng)造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀(jì)初，省委又提出“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是在這種“綠色戰(zhàn)略”理念的一貫傳承下，奠定了江西山清水秀的良好生態(tài)基礎(chǔ)。2009年國(guó)家批準(zhǔn)我省《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》;2014年批準(zhǔn)江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略;近期再次將我省納入首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，江西實(shí)施河長(zhǎng)制，既是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有力抓手，也是歷屆省委省政府高舉綠色戰(zhàn)略、主抓環(huán)境保護(hù)工作的延續(xù)，更是落實(shí)要求我們打造美麗中國(guó)“江西樣板”的重要實(shí)踐和制度創(chuàng)新。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)
一是以“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。相對(duì)豐富的水資源和較好的水生態(tài)環(huán)境是江西的優(yōu)勢(shì)，更是重要的品牌和寶貴的財(cái)富。實(shí)施河長(zhǎng)制是立足“保護(hù)優(yōu)先”的`基本方針，保住達(dá)標(biāo)水質(zhì)不惡化，堅(jiān)決不走“先污染、后治理”之路。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展始終作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)發(fā)展過程中走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
二是以“四個(gè)堅(jiān)持”為基本原則。按照《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會(huì)共治，構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作機(jī)制;堅(jiān)持遵循河流自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù)，保障河湖健康;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力。
三是以“六治”為具體方法。按照省級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議提出的“河長(zhǎng)主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治”為工作方法，明確各級(jí)河長(zhǎng)是河流治理的責(zé)任主體，積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路，堅(jiān)持以源頭治理為核心，大力推進(jìn)重大治水工程，群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式，努力實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
四是以“考核問責(zé)”為緊箍咒。一方面根據(jù)已出臺(tái)的《江西省“河長(zhǎng)制”工作考核辦法(試行)》，各級(jí)政府每年接受考核，考評(píng)結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并抄送組織、人事、綜治等有關(guān)部門。另一方面河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)違規(guī)越線的責(zé)任單位及責(zé)任人員將進(jìn)行責(zé)任追究。
三、主要做法和成效
一是基本建立組織體系。按照區(qū)域與流域相結(jié)合的形式，基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的河長(zhǎng)制組織體系。由省委書記擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)副總河長(zhǎng)，省級(jí)黨政四套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”省級(jí)河長(zhǎng)，省委組織部等23個(gè)單位為省級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任單位。按區(qū)域，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)、縣級(jí)總河長(zhǎng)和副總河長(zhǎng)。按流域，共明確市級(jí)河長(zhǎng)88人，縣級(jí)河長(zhǎng)822人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)2422人、村級(jí)河長(zhǎng)13916人，設(shè)巡查員或?qū)９軉T19544人，設(shè)置保潔員20142人。同時(shí)，市、縣兩級(jí)均明確有關(guān)部門為河長(zhǎng)制責(zé)任單位，設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室。
二是全面搭建工作框架。去年年底印發(fā)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，制定了分步實(shí)施的工作目標(biāo)，確定了組織體系建立方式，提出了四項(xiàng)工作原則，明確了各級(jí)河長(zhǎng)和各部門有關(guān)職責(zé)，確立了9大項(xiàng)主要任務(wù)。今年3月初印發(fā)《2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)及考核方案》，將今年河長(zhǎng)制工作聚焦在“推進(jìn)試點(diǎn)、污染治理、專項(xiàng)整治、能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳”等5方面。全省11設(shè)區(qū)市、100縣(市、區(qū))均制定出臺(tái)工作方案。
三是逐步建立相關(guān)制度。已出臺(tái)省級(jí)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、工作督辦制度、考核制度等四項(xiàng)制度。省級(jí)會(huì)議制度，高位推動(dòng)河長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，目前省級(jí)總河長(zhǎng)、省級(jí)河長(zhǎng)、省級(jí)責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議等3類會(huì)議均已召開，共計(jì)9個(gè)。信息通報(bào)制度，通過收集資料、傳遞信息，為各級(jí)河長(zhǎng)科學(xué)決策提供參考，目前已印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期、通報(bào)1期;工作督辦制度，通過層層督辦，推動(dòng)問題有效解決，今年省級(jí)督辦問題共12個(gè);考核制度，考評(píng)結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已制定印發(fā)《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作考核細(xì)則》;責(zé)任追究制度納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。目前正按程序報(bào)批《江西省河長(zhǎng)制工作表彰管理辦法》,擬對(duì)在推行河長(zhǎng)制工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是層層落實(shí)管理舉措。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際開展了一系列實(shí)質(zhì)性工作，成效初顯。一是省環(huán)保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每月一測(cè)，為對(duì)市縣考核提供了量化依據(jù)。二是啟動(dòng)全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，擬實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化和系統(tǒng)化。各市、縣也基本建立了河長(zhǎng)制即時(shí)通信平臺(tái)。三是啟動(dòng)“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作，主要涵蓋水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等內(nèi)容，按“一河一策”分年度、有步驟地推進(jìn)落實(shí)。四是由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。五是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作，會(huì)同省委組織部開展全省河長(zhǎng)制工作培訓(xùn)班，組織協(xié)調(diào)中央、省級(jí)各類媒體赴基層采訪10余次，面向全社會(huì)有獎(jiǎng)?wù)骷娱L(zhǎng)制主題LOGO和宣傳標(biāo)語，形成良好的輿論氛圍。各地在推進(jìn)過程中也都主動(dòng)作為、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)紛呈。
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