建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，結合我市實際，制定本辦法。
公司和項目部根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎、結構、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關安全監(jiān)控措施，按有關程序審批后方可實施。
一、重大危險源的控制與管理
1、公司、項目部、分包單位當根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應登記建檔，并報建設主管部門或其委托的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案國。施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。
2、存在重大危險源的工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案包括相應的安全技術措施，監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。
3、專項施工方案由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單
位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批 。
4、存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領國。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。
5、存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。
6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，及時將有關情況報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構。
7、存在重大危險源的工程的項目部根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
二、重大危險源的檢查
1、公司建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，
有重大危險源的施工作業(yè)，有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應當做好記錄。
2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達整改通知書。對整改不力的，責令暫時停止施工作業(yè)，及時將有關情況報告書面建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內容。
工程監(jiān)理單位建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全衙大危險源在內的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
4、工程監(jiān)理單位加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時向公司發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，立即下達暫時停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向相關建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構書面報告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，公司必須經(jīng)常與當?shù)匕踩O(jiān)督管理機構溝通信息。
6、建設主管部門及其委托的建設工程安全和產(chǎn)監(jiān)督機構應建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度和備案制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。各安全監(jiān)督機構應對施工現(xiàn)場已公示的存在重大危險源的分部分項工程加強監(jiān)督管理。對在建項目施工
安全重大危險源的監(jiān)督檢查內容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內業(yè)資料相符合；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責的情況等 。
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建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度 [篇2]
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，特制定本暫行辦法。
一、重大危險源的識別
（一）本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包括：
1、施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝（槽）工程；
2、地下暗挖工程；
3、水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；
4、30m及以上高空作業(yè)；
5、城市房屋拆除與爆破；
6、建筑起重機械設備安裝拆卸；
7、起重吊裝工程；
8、懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；
9、其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
（二）施工總承包單位和分包單位應根據(jù)工程特點和施工范圍，在基礎、結構、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構備案。
二、重大危險源的控制與管理
（一）施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。
（二）重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。
（三）專項施工方案應由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的整頓達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。
（四）危險性較大工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。
（五）施工現(xiàn)場應當根據(jù)工程進展情況，在施工現(xiàn)場設置重大危險源公示牌，并在危險部位設置安全警示標志。
（六）危險性較大工程施工時，應嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
（七）施工單位應編制重大危險源監(jiān)控措施和應急預案并定期演練，演練資料形成局面記錄存入安全管理檔案。重大危險源應急救援預案應當包括以下內容：
1、應急救援機構及職責；
2、危險辨識與評價；
3、應急設備與設施；
4、應急能力評價與資源；
5、報警、通訊聯(lián)絡方式；
6、事故應急程序與行動方案；
7、保護措施與程序；
8、事故后的恢復與程序；
9、培訓與演練。
（八）監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，應及時將有關情況報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構。
三、重大危險源的檢查
（一）施工總承包單位應建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
（二）監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單及整改情況予以確認。
（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經(jīng)常與當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構，確保重大危險工程施工的信息暢通。
（四）各地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構應建立全市在建工程重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應重點管理，進行定期或不定期專項檢查。重點檢查重大危險工程的管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實物與內業(yè)資料的相符性；檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況，并對檢查結果予以公布或通報，同時上報省建設廳。
（五）各地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構和項目監(jiān)理單位應把施工單位對重大危險工程的監(jiān)控及施工情況作為工程項目安全生產(chǎn)階段性評價的一項重要內容，落實控制措施，保證工程項目安全生產(chǎn)。
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