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關于東城街道工作情況的匯報

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區政協的指導支持下，根據東營區政府工作報告要求，東城街道按照“123、345”的總體工作思路，始終堅持“一個中心”，繼續推進“兩個最好”，著力實現“三個覆蓋”，具體工作中，努力夯實“三個基礎”，實現“四大突破”，做到“五個提高”，扎實工作，深入推進，街道經濟社會實現了又好又快發展。2011年是“十二五”的開局之年，也是我市社區建設的關鍵之年。東城街道作為全市社區建設改革創新的重點街道、示范街道，承擔著無比光榮的使命和艱巨的任務。街道黨工委、辦事處結合自身實際，確定2011年街道的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，以社區工作為中心，以“兩個最好”為目標，全力推進社區物業、社區服務、社區平安三項重點工作，切實完善社區黨建、社區體制、社區整治三項保障措施，進一步強化經濟和文化建設，全面提升街道工作水平。

關于東城街道工作情況的匯報

一、街道基本情況與管理現狀現狀

東城街道地處市委市政府駐地，轄區面積63.3平方公里，常住人口13.6萬人，流動人口4.2萬人，下設18個社區，共有81個居住小區，其中300戶以上的規模小區37個，省屬及市直170多個行政、企事業單位駐落轄區。街道黨工委現有社區黨總支15個，下設支部51個，非公經濟組織和社會組織黨支部156

個，直管黨員1350人。街道設有行政服務中心、陽光365便民服務中心、紅星365黨員服務中心3個大型社區服務機構，1處社區托老服務站，8個社區服務中心，50余處便民早餐點，6個社區衛生服務站，14個社區室內文體活動中心，6處社區文化廣場，70余支群眾性文體隊伍，人員3000余人。市直機關駐地，區域的政治中心、文化中心、教育中心、衛生中心。一方面優越的地理位臵為街道的發展提供契機與便利，另一方面也增加了街道工作責任與社會管理任務難度，可以說，東城街道所處區域的特殊性決定加強社會管理的重要性、緊迫性。

二、任務及目標

東城街道針對自身區位特點與工作性質，結合工作實際，街道確立了以“務求兩個最好，確保兩個提高，實現兩個突破”為目標，“立足三個跳出，堅持三個及時，落實三個覆蓋”，著力提升街道工作能力和工作水平。今年以來，街道以全市試點工作為契機，結合“居站分設”工作和街道實際，進一步拓寬服務領域，以“三個覆蓋”為目標，一是在服務區域上，由原來的主要服務居住區向全區域服務轉變，實現區域全覆蓋；二是在服務居民上，由原來的主要服務戶籍人口向全體居住人口轉變，實現居民全覆蓋；三是在服務內容上，由原來的主要開展文化、救助服務向全方位服務轉變，實現領域全覆蓋。大力實施社區精細化管理，在創新社區運行模式上進行了積極探索，初步確定了社區黨總支領導下，工作站與居委會相互配合，互為補充的工作模式。

三、全面加強社區自身建設

近年來，社區從自身實際出發，切實加大社區建設和管理力

度，不斷完善社區工作網絡，規范社區職能行為，增強社區凝聚力，有力地推動了和諧社區建設。

一是社區體制機制進一步理順。以全市“創新體制機制，共建和諧社區”試點和社區建設管理集中整治活動為契機，切實理順社區管理體制機制。實行居站分設試點，在社區設立工作站，作為街道的公共服務平臺，承接各項行政管理事務和公共服務職能。依托工作站實行了全新的工作模式，將社區分為生產區、公共區、建設區、辦公區、居住區五大區域，按照“細化區域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結合”的模式，工作站全體人員相互配合，共同落實各項工作任務，確保無工作盲區。將居委會承擔的行政性事務全部移交社區工作站負責，居委會成員由原來的街道選派參選改為居民直選，承擔自我管理、自我教育、自我服務的各項自治職能。實行居站分設后，明確了居委會和工作站的工作職能，理順了工作關系，改變了原來社區工作以居民小區為主，服務領域覆蓋不全的問題，實現了職能服務的“三個覆蓋”：在服務區域上，由原來的主要服務居住區向全區域服務轉變，實現區域全覆蓋；在服務居民上，由原來的主要服務戶籍人口向全體居住人口轉變，實現居民全覆蓋；在服務內容上，由原來的主要開展文化、救助服務向全方位服務轉變，實現領域全覆蓋。二是社區服務水平進一步提升。切實轉變服務觀念，改變以往從職能出發干工作的慣例，立足東城城市基礎管理全局、站在代表東城居民切身利益的高度看問題、定思路，積極作為、主動作為。對涉及城市基礎管理服務的各項工作，對轄區內居民反映強烈、涉及居民切身利益的事項，努力做到“三個及時”，即

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對街道職責范圍內的問題，及時辦理解決；對街道職責范圍外但又有能力解決的問題，及時介入解決；對街道職責范圍外而又不具備能力解決的問題，及時督促解決。通過觀念的轉變，切實提升了服務水平。

四、繼續深入推進社區共駐共建

街道將把共駐共建活動作為提升社區建設水平的重要平臺，作為共同深入開展創先爭優活動的重要載體，以聯創先進基層黨組織、聯抓黨員教育、聯手服務基層群眾、聯合推進社會和諧、聯心共謀科學發展為主要內容，精心設計共駐共建的活動載體，形成黨建工作相互借鑒、相互提高、共建共贏的良好格局。

共駐共建工作，既是一項創新性措施，也是今后長期抓的工作，必須積極探索完善共駐共建運行機制，依托制度形成共建活動持久的推動力。

（一）明確共建主體責任機制。街道、社區和駐區單位是開展共建活動的主體。街道將積極發揮組織協調作用，切實加強社區管理和服務工作，開展多種形式的服務活動，努力為轄區單位和居民排憂解困，不斷增強自身的感召力和凝聚力。主動做好與轄區單位和社區黨員的溝通聯系，把轄區單位和干部職工吸引到社區工作中來；駐區單位要積極參與、大力支持社區工作。充分發揮人才聚集、黨建資源豐富的優勢，把寶貴的黨建工作經驗、先進的工作理念帶到社區，幫助社區查找問題，及時提出改進工作的意見建議，指導幫助社區提高黨建工作科學化水平。經濟上有條件的，要幫助社區加強硬件建設，改善社區辦公活動場所和服務設施。人才上有優勢的，要幫助社區策劃、開展好多種形式

的黨員教育活動和居民文體活動，開辟社區教育基地。活動場所便利的，要向社區開放，為社區開展各種活動提供方便。

（二）探索在職黨員共管機制。社區內的黨員構成具有廣泛性和復雜性的特點，當前要以強化在職黨員管理為突破口帶動社區黨員管理水平的提高。要建立三項制度，一是登記制度。單位黨組織和社區黨組織要密切配合，對轄區內黨員進行登記造冊，摸清底數，掌握基本情況。二是“雙重管理”制度。單位黨組織在加強黨員管理的同時，要教育黨員自覺參加社區的組織生活。社區黨組織要積極探索有效的組織方式和活動方式，加強對社區內在職黨員教育管理。三是情況反饋制度。社區黨組織要將社區內在職黨員的有關情況及時反饋給其所在單位，單位黨組織要把黨員參與社區工作情況作為評選先進、培養干部的重要依據。

（三）建立組織協調機制。社區共建聯席會和社區（小區）議事協商會作為共駐共建工作的議事和決策機構，每季度至少召開一次成員單位會議，通過座談會等形式進行信息溝通、經驗交流和活動協調。圍繞轄區內的社會性、群眾性、公益性工作，調動轄區內各基層黨組織的積極性，共同研究加強社區黨的建設和社區建設工作，總結、交流好的做法和經驗，推動黨組織和黨員發揮作用。賦予駐區單位對社區建設和黨建工作重大事項的參與權、建議權，突出社區與駐社區單位的互動性，共同解決共建工作中遇到的問題，形成工作合力。建立社區黨建和社區建設情況通報制度，及時向共建單位進行溝通與反饋，讓各個層面的共建主體及時了解有關信息，找準參與共建的項目和時機。

加強街道社區黨的建設，搞好“共駐共建”工作，責任重大，意義深遠。街道、社區黨組織要同駐區單位黨組織一道切實發揮好各自作用，努力形成以社區黨組織為基礎，社區內各類基層黨組織各司其職、各盡其責、齊抓共管、共同參與的社區黨建工作新格局。

五、社區治安綜合治理工作不斷強化

著力強化社區平安工作。街道高度重視綜治工作，狠抓落實，以科學發展觀為指導，以建設全市治安秩序最好區域為目標，著力強化社會治安防控基礎工作，初步建起了較為完善的治安防控體系。按照“責任全覆蓋，隱患全排查，穩控全到位”的要求，建設街道維穩中心，完善社會治安防控體系，最大限度地整合轄區綜治資源與維穩力量，確保社區治安秩序最好。一是加強街道綜治組織規范化建設。街道成立平安服務中心，在各社區設立平安工作站，建立起以黨委、政府領導，綜治辦牽頭，服務中心具體組織，職能部門整體聯動，社會各界共同參與的維穩工作平臺。建立街道維穩中心、派出所、小區保安、樓棟長隊伍一體聯動的應急反應機制。對發現的異常情況，迅速反應，及時處理，控制事態。進一步落實“一區一警”，完善社區警務室建設，配齊小區保安，形成公安、物業、居民“三位一體”的治安聯防體系。平安服務中心通過“統一受理、歸口辦理、限期處理”的工作機制，加快各類問題的解決。社區平安工作站將基層調解、幫教、普法、流動人口管理等組織融為一體，全面促進社會治安綜合治理各項措施在社區的落實。一是建設街道數字化監控中心。對轄

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區重點區域和社區關鍵部位實行全天候監控，與公安監控系統有機連結，做到實時控制、消除隱患。二是著力強化社區群防群治隊伍建設。群防群治隊伍是社區治安防范的基礎力量。下一步，街道各社區將從建設平安社區出發，以各樓棟長為依托，以黨員志愿者隊伍為基礎，廣泛發動社區居民參與社區治安維護工作，并逐步建立健全相關激勵機制，對樓棟長給予經濟補貼，充分調動居民的工作積極性，形成社區群防群治的強大合力。三是加強對出租房屋及流動人口的規范化管理。街道將把出租房屋和流動人口管理作為加強綜治工作的重要手段，進一步建立健全出租房屋與流動人口管理站，并把出租房屋與流動人口管理站與平安服務中心工作進行有機結合，指導各社區根據實際確定管理模式，加強與公安、計生、房產、稅務等部門的協調配合，提高預防、控制和打擊流動人口違法犯罪活動的能力，遏制流動人口違法犯罪的高發態勢。是完善出租房屋和流動人口管理機制。建立業主申報、單位統計、街道核實的管理模式，實行定期排查、以房管人、責任共擔，確保房不漏管、人不漏登、人房一致。四是進一步完善社區基礎設施建設。街道將以社區辦公服務場所建設為契機，高點定位、科學規劃，進一步完善社區服務大廳設臵；配齊社區文體活動設施；搭建社區信息化工作平臺，切實改善社區辦公條件，充實社區工作內容，提高社區管理服務水平。五是加大對物業管理行業的指導、監督力度，促進東城物業管理的規范發展。物業管理的好壞將直接影響社區的公共安全和精神文明建設，構建平安社區需要規范的物業管理。下一步，街道將切實加

強對物業公司的指導和監督，積極探索新的物業管理模式，破解物業管理難題，推動物業管理行業健康快速發展。六是建立維穩中心、黨員服務中心、社區服務中心“三位一體”的社情民意征詢機制。暢通居民利益訴求渠道，排查社區矛盾糾紛，有效化解，理順情緒，促進和諧。

六、全面提升社區服務水平

一是大力提升社會化服務水平。實施陽光365社區服務中心二期工程，建立完善家政服務網絡平臺，提升社區服務效率。充分發揮各社區服務網點的作用，制定優惠政策，吸引社會力量積極參與社區服務，不斷拓寬社區服務領域，豐富服務內容，完善服務形式，更好的滿足居民日常服務需求。二是大力提升便民利民服務水平。加快社區數字化建設步伐，進一步整合街道機關、街道行政服務中心和陽光365社區服務中心的網絡資源，打造全新的街道網站，形成完善的服務網點、網絡和電話服務體系，實現便民利民全天候、全方位的服務。三是大力提升社區衛生服務水平。繼續開展社區衛生服務站建設，逐步達到“一居一站”。建立健全社區醫務工作者管理制度，強化業務培訓，不斷提升社區衛生工作人員的專業素質，為居民提供全方位的醫療服務，實現小病不出社區的目標。四是大力提升社區文化服務水平。建設街道文體中心，完善各社區的室內文體場所和室外活動場地，實現“一居一室”。抓好群眾性文體隊伍的培育扶持，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，提高社區的凝聚力。同時圍繞居民實際，

依托社區市民學校開展各類教育活動，建立完善社區家庭文明檔案，引導樹立良好的社區風氣。

七、全力抓好社區物業管理工作

（一）是進一步完善業主委員會建設。指導組織好新建業委會選舉和到期業委會的換屆工作，將真正關心小區建設，責任心強，風險意識好的居民選舉到業委會里來，確保業主在物業管理中主體地位的充分發揮。（二）是進一步完善物業管理相關制度。建立物業綜合監管機制，實行物業公司績效考核和市場準入制度，規范市場秩序。完善物業管理的市場準入機制，提高物業服務水平。住宅小區的物業管理工作涉及到方方面面，在實際工作中都是些小事，但對居民來講是大事，物業公司應該把服務第一的思想提到應有的地位，現在一些居民拒交物業費，大多是在物業管理服務上有缺陷，居民不滿其服務造成的。所以要加大對物業公司的管理，進一步完善物業管理市場準入制度，提高市場準入門檻，引入市場競爭機制，清理整頓管理水平低、社會形象差、收費不規范的企業。通過強化檢查考核、嚴格資質審定等工作措施，提高物業服務水平。完善房屋專項維修基金管理使用辦法，做到足額收取、維修及時。實行物業收費“一卡-通”制度，從根本上解決收費難的問題。多方聯動，確保物業服務費按時足額到位。收費是管理好小區的核心問題，是物業管理工作開展的基礎。物業服務作為勞動密集型行業，服務質量和水平與物業服務費的收費標準和收繳率直接相關。必須多措并舉，強化物業服務費的收繳工作。探索建立收費聯動機制，推廣使用各項專業服務項目“一卡-通”收費。對無正當理由拒交物業服務費的業主，在小區

公示欄進行公示，經公示后仍不交費的，可采用公開媒體曝光、法院申請強制執行等輿-論、法律手段，確保物業服務費按時足額收取，避免出現因收費難造成服務水平下降，導致服務癱瘓的現象發生，千方百計保持東城轄區住宅小區物業管理工作的規范化、長效化。（三）是進一步完善物業管理監督協管機制。成立各有關方面參與的社區物業管理指導委員會，協調好居民和物業公司的關系，實現物業管理的良性循環。完善物業管理的市場準入機制，提高物業服務水平。住宅小區的物業管理工作涉及到方方面面，在實際工作中都是些小事，但對居民來講是大事，物業公司應該把服務第一的思想提到應有的地位，現在一些居民拒交物業費，大多是在物業管理服務上有缺陷，居民不滿其服務造成的。所以要加大對物業公司的管理，進一步完善物業管理市場準入制度，提高市場準入門檻，引入市場競爭機制，清理整頓管理水平低、社會形象差、收費不規范的企業。通過強化檢查考核、嚴格資質審定等工作措施，提高物業服務水平。（四）是積極開展物業管理模式的創新性探索。街道財政列支專項資金，選取典型小區分別試行業主自治、部門協管、市場運作等物業管理模式，測算管理成本，最終實現物業管理的分類施治。（五）建立完善物業服務質量監督考核及投訴回訪機制，提高居民滿意度。充分發揮物業管理聯席會議制度，由街道辦事處組織召集，由社區居委會、派出所、物業服務企業、業委會或業主代表、專業經營單位和城-管執法、物業管理等部門參加，以例會形式，協調處理轄區內物業管理事項，交流經驗，統一意見，解決矛盾。物業管理活動中，當事雙方物業服務企業與業主之間缺乏溝通協調機構，

發生矛盾和沖突缺少第三方調解。組建街道辦事處指導，社區居委會牽頭，業主委員會及部分業主參的物業服務質量考評小組，開展日常服務質量監督考核工作。搭建物業服務質量投訴、回訪平臺。設臵轄區統一的投訴電話，接受居民對物業管理工作中的問題的投訴，并將投訴內容登記造冊，責成相關物業服務企業限期解決問題，并進行回訪。監督物業服務企業的服務質量，提高居民滿意度，減少居民與物業公司的矛盾。

八、全面推動社會事業的發展

要加快發展社會事業，推進社會全面進步，以實現經濟和社會協調發展為目標，構建基本適應現代化發展要求的社會事業體系。要堅持教育優先的發展戰略，加大教育投入，實現教育公平，大力推進城鄉教育協調發展、區域教育均衡發展。要進一步建立健全公共衛生體系，全面提高公共衛生事件應急與預防控制能力，認真抓好衛生安全，嚴格控制各類重大傳染病的發生和蔓延，加強人口和計劃生育工作，高度重視人口老齡化和經濟社會的協調發展。要大力發展文化事業，增強文化綜合實力，繁榮文藝創作，加強基層文化建設，深化文化體制改革，加快文化產業發展，加強文化市場管理和文化遺產保護開發。加快發展體育事業，積極發展新聞、出版事業。健全社會就業、社會保障、社會公正體系建設等。總體來說，結合街道工作實際情況，一是做好社區社會救助工作。大力發展社區慈善事業，貫徹落實助殘政策和幫扶措施，加強對社區捐助接收站點、慈善超市的建設和管理，發動社會力量積極參與，扶危助殘；扎實做好城市低保工作和社區社會救濟；認真落實社區優撫和大病救助政策，切實解決居民生產

生活中的實際困難。二是積極推進社區就業工作。進一步加大社區就業崗位的開發力度，幫助就業困難人員，特別是“零就業”家庭在社區實現就業再就業，爭取多數社區達到充分就業和諧社區的標準。三是抓好社區計生工作。積極探索社區計劃生育管理運行機制，健全社區計劃生育管理服務網絡，完善社區計生隊伍，創新流動人口計劃生育管理服務模式，加強對空掛戶、流動人口等特殊計生人群的管理，確保計生工作再上新臺階。

關于東城街道工作情況的匯報 [篇2]

各位領導：

根據區委的安排部署，馬額街道村“兩委會”換屆工作自9月底開展以來，在區委、區換屆辦的領導下，在包抓部門的大力支持下，換屆工作目前正在有序、穩步推進，現將工作進展情況匯報如下：

一、目前進展情況：

換屆工作中我們所作的工作主要是：

（一）學習傳達區兩委會換屆精神。

9月23日，區委召開全區村“兩委會”換屆動員會后，我們馬額街道高度重視：一是及時召開領導會議和干部大會學習、傳達大會精神。二是成立了以街道黨工委書記任組長的村兩委會換屆選舉工作領導小組。三是召開村黨支部書記和村委會主任專題會議傳達會議精神。

（二）做好前期準備工作。

1、結合我辦實際情況，制定了馬額街辦《關于全辦農村黨支部和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》，明確了村兩委會換屆選舉工作的指導思想、目標任務、時間安排、工作步驟和工作要求。

2、宣傳發動，加強培訓。村兩委會換屆工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委會換屆選舉工作支

持與參與直接關系到村兩委會換屆選舉工作的成敗。為此，我辦充分利用集會日和宣傳車對村兩委會換屆工作的有關安排部署情況進行廣泛宣傳，使群眾對換屆工作家喻戶曉，深入人心。

3、摸底調查，掌握各村情況。由各包村領導帶隊，深入村組，掌握各村現狀：一是與各村黨支部書記、村委會主任座談，掌握他們的思想動態；二是通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村兩委班子情況和各黨支部黨員構成情況，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細排查影響換屆選舉工作的各種不利因素，掌握第一手資料。

（三）嚴格按程序做好推選工作。

在充分準備的基礎上，全辦11個支部于上周相繼召開黨員大會，推選支部候選人。會前，街道印制了大會的主持詞、說明了候選人的條件，要求各支部推選按上屆支委職數1：2的比例推選。經過2天的推選，全辦11個農村黨支部共推選74名候選人。在周六、周日，街道按候選人情況為各村印制了滿意度測評表，到今天將完成滿意度測評。隨后，我們將對候選人進行考察，按多1—2人確定支部正式候選人，組織黨內選舉。

由于宣傳充分，方案具體，嚴格按程序操作，我街道11個村黨支部換屆比較平穩、順利，沒有出現上訪事件。

二、存在的問題

1、目前農村人大換屆、合療、社保等工作頭緒多，各項工作齊頭并進，在一定程序上，影響換屆工作的整體推進。

2、個別村在上屆村委會換屆后，沒有及時推選村民代表，在這次滿意度測評時，要增加村民代表選舉環節，影響全辦整體工作進展。

存在的問題我們將認真研究，妥善解決，促進全辦兩委會換屆全面推進。

三、下一步工作安排

按照我辦兩委會換屆工作的實施方案，結合這次會議精神，我們決定在本周內完成全辦11個村的支部換屆選舉工作。從11月份起，各村組織推選村委會換屆選舉工作委員會，制定選舉辦法，進行選民登記，在11月底公布選民名單。在12月下旬組織預選和正式選舉。力爭在元月上旬完成村委會換屆選舉及工作移交工作。

以上是街辦兩委會換屆工作的進展情況、存在問題及今后工作安排，不妥之處，請區換屆辦領導提出意見。

二〇一一年十月二十五日

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