考察學習掛職鍛煉動員會講話
今天，市委召開首批掛職干部座談會，主要目的是貫徹落實省黨委、政府《關于A市對口支援B市的決定》精神，切實加強縣處級領導班子和干部隊伍建設。在這里，我代表市委，向參加掛職鍛煉的17名同志表示熱烈的祝賀！
下面，我講三點意見。
一、充分認識掛職鍛煉工作的重大意義
當前，是全市上下改革發(fā)展各項工作全面推進的重要時期。市委決定從2011年到2017年，每年分兩批選派干部到A掛職，學習先進理念，借鑒先進經驗，促進我市經濟社會跨越發(fā)展。希望大家準確領會和把握市委的意圖，充分認識學習A經濟社會又好又快發(fā)展成功經驗的重要意義，切實增強發(fā)展意識、改革意識、憂患意識、趕超意識，有效提升推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的能力和本領，推動我市經濟社會早日實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一是貫徹落實省黨委、政府《關于A市對口支援B市的決定》精神的重要舉措。這是省黨委政府著眼于促進省東西部協(xié)調發(fā)展，維護邊疆和諧穩(wěn)定的大局，為加快我市經濟社會發(fā)展、提高我市各族人民生活水平作出的重要決策。新世紀以來，A 1
市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的歷史機遇，突出抓工業(yè)經濟，聚集產業(yè)優(yōu)勢，著力推進產業(yè)化、規(guī)�；M程，大力實施對內對外開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學人才的作用，成為全區(qū)經濟發(fā)展速度最快、效益最好的市。在發(fā)展進程中，A積累了一定的產業(yè)基礎和抓項目的經驗。而我市正處在發(fā)展的起步階段，不光在產業(yè)、資金、技術等方面明顯落后，更加缺乏工業(yè)化發(fā)展的人才。選派干部到A掛職，就是進一步落實《決定》精神，利用對口支援的有利條件，讓我們的干部走出去，開闊視野、拓寬眼界，學習先進地區(qū)抓工業(yè)、抓項目的成功經驗，更好地推動我市實現(xiàn)工業(yè)起步、產業(yè)發(fā)展。
二是進一步解放思想的有效途徑。思想解放的力度決定著經濟社會進步的程度。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發(fā)展的“法寶”。關于解放思想、轉變觀念的重要性，C書記在去年與市四大班子成員談心會上指出，B市最大的差距還是在思想觀念上，這個看起來是軟的，實際上卻是硬的。在思想觀念上，我們確實同發(fā)達地區(qū)存在著很大差距。工作中，很多同志習慣于用農牧業(yè)思維去謀劃發(fā)展，別人熱衷的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，而我們掛在嘴邊的卻是如何提高糧食產量、增加牲畜頭數(shù)。很多-黨員干部甚至我們的領導干部，認為搞工業(yè)化就是在破壞我們的“青山綠水”。這種思維是狹隘的發(fā)展觀。還有，就是我們的思想和思維都十分保守。在推動產 2
業(yè)發(fā)展、項目建設方面，拘泥于各種各樣的政策規(guī)定，不能把中央和省的精神同我們的實際情況結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。這次掛職鍛煉，就是要在我們的干部中掀起一場“頭腦風暴”，使大家在推進新型工業(yè)化、項目運作、招商引資等方面學習取經，以有效破解我市工業(yè)人才少、項目人才少、招商人才少的困境。大家要深刻審視所處環(huán)境變化，深刻反思思想精神狀態(tài)，努力把思想從不適應、不利于跨越發(fā)展、科學發(fā)展的認識中解放出來，以思想的大解放推動經濟社會的大發(fā)展。
三是推進全市重點工作的客觀需要。年初召開的市委擴大會議，明確部署了我市今年及“十二五”時期各項重點工作任務。今年我市大項目建設、招商引資、增加財政收入等工作任務十分繁重。特別是一些事關我市經濟發(fā)展命脈的大項目能否按計劃推進，事關我市能否實現(xiàn)“十二五”順利開局起步，事關我市未來發(fā)展，事關省黨委給我市提出的“三、五、十”發(fā)展目標能否如期實現(xiàn)，事關全市人民的根本利益。今年，對于我市新一輪的經濟發(fā)展至關重要。而今年經濟發(fā)展的關鍵，就在于快速有效地推進大項目，特別是與A對接的大項目；而這些大項目的推進，又關鍵在干部。把熟悉經濟工作、善于抓項目的黨政干部和具有一定技能水平的高層次人才選派到A掛職，對推動全市重點工作的開展和確保全市各項指標的實現(xiàn)必將起到積極的促進作用。
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四是加強干部隊伍建設的實際需要。一個地區(qū)要真正實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵在干部。我市的發(fā)展思路和目標任務已經十分明確，能不能如期實現(xiàn)，關鍵要看各級領導班子和干部隊伍的執(zhí)行和落實能力。當前，一些領導干部存在著不適應跨越發(fā)展、科學發(fā)展的思想觀念，有不作為、慢作為的現(xiàn)象，但更多的不會作為、不知怎么作為。確實，讓大家很快適應由農業(yè)主導向工業(yè)主導的轉變，是很嚴格的要求，我們的知識儲備、知識積淀與發(fā)展形勢有些不合拍。委派干部到A掛職鍛煉，就是要零距離學習和研究A推進工業(yè)化、發(fā)展產業(yè)的好經驗、好做法，進一步解放干部思想，開闊干部視野，拓寬干部眼界，增長干部才干，從而不斷提高領導干部干部履行工作職責的能力和水平，為B實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。
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二、明確要求，努力完成各項掛職鍛煉工作任務
到A掛職鍛煉，目的很明確，概括起來就是開闊視野、拓寬眼界，提高素質、增長才干。市委對大家的期望和要求都比較高，希望大家通過三個月的掛職，能夠學習借鑒到A發(fā)展產業(yè)、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的成功經驗，回來后把這些好經驗、好辦法與我市的實際創(chuàng)造性地結合起來，落實到經濟社會發(fā)展的各項工作中，為推動我市又好又快發(fā)展作出貢獻。為確保這次掛職鍛煉工作取得實實在在的效果，我對掛職干部提五點要求。
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一要珍惜機會，虛心學習。市委對這次掛職工作高度重視，成立了專項工作領導小組，王程熙書記擔任組長；市委組織部還專門研究制定了干部掛職五年總體工作方案和今年的工作實施方案。在當前全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，在各部門工作任務十分繁重的情況下，把大家選調出來赴外掛職，市委和各單位下了很大決心，在你們身上寄托著組織的厚望。可以說，能夠被組織選中，是一次難得的機遇。希望大家珍惜這次寶貴的學習鍛煉機會，潛心學習，虛心請教，把指導實踐、解決問題、推動工作作為掛職鍛煉的出發(fā)點和落腳點，注重學習A解放思想、開拓創(chuàng)新的意識，抓機遇、謀發(fā)展的思路，高起點規(guī)劃、高品位發(fā)展的手筆，“親商、安商、富商、扶商”的胸懷，預測機遇、善抓機遇的智慧，辦大項目、辦好項目的氣魄。特別要注意研究A工業(yè)經濟、產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新動向，新舉措；要善于學習和研究A抓經濟、抓招商的辦法，真正學到手、用得上。通過掛職學習，努力使自己更好地掌握經濟工作的新經驗和新辦法，從而更好地適應新形勢、新任務的要求，更好地擔當起我市跨越發(fā)展的重任。
二是要不走過場，有所作為。這次掛職的時間比較短，希望大家一定要克服“做客人”的思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，盡快融入新的工作環(huán)境，尊敬領導，團結同事，擺正自己的位臵，處理好人際關
系。對自己承擔的工作，要認真研究，敢挑重擔，切實做到讓掛職單位、派出單位和組織都認可、都滿意。做好份內工作的同時，要擴大視閾，不拘泥于專門工作，盡量涉獵更多的關于產業(yè)發(fā)展、政策運用制定、項目運作、基礎設施建設、企業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的好經驗、好做法，將這些經驗與我市實際結合起來多想多思考，爭取在一些重點工作上能夠形成清晰思路，對以后如何開展工作胸有成竹，努力推動全市經濟社會快速發(fā)展。
三是要勤于實踐，取回“真經”。實踐是豐富經驗、增長才干的重要途徑。大家要按照掛職單位的分工，主動積極參與掛職單位的各項活動，深入開展調查研究。通過實踐，認真總結A經濟發(fā)展、開發(fā)開放的成功經驗，進一步增強招商引資、發(fā)展經濟的本領。通過實踐，進一步找準我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展的突破口和具體工作舉措，努力做到在實踐中發(fā)現(xiàn)新特點、探索新規(guī)律、形成新認識、找到新答案。掛職期滿后，每位同志都要聯(lián)系實際，形成一篇高質量的調研報告。
四是要廣交朋友，推進合作。各位同志在做好掛職工作的同時，要積極探尋我市與A在經濟領域的“合作點”、“互補點”、“共振點”，為推進兩地合作共贏打下良好基礎。要多與當?shù)氐钠髽I(yè)、投資客商聯(lián)絡感情，多與當?shù)氐母刹咳罕姕贤ń涣�，要不失時機，多途徑、多角度、多層次宣傳B市、介紹B市，
大力宣傳我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、歷史文化、產業(yè)特色、優(yōu)惠政策等等，吸引當?shù)厣鐣鹘缌私釨、走近B、投資B，切實推動互利合作，實現(xiàn)互惠共贏。
五是要嚴格自律，樹立形象。大家在A掛職工作，一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，代表著B市的整體形象，希望大家一定要以高度的責任感和榮譽感，自覺維護B市的形象。要嚴格要求自己，自覺遵守掛職單位的各項規(guī)章制度，嚴格遵守黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，做到清正廉潔，克己奉公。要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，以良好的素質、扎實的作風，樹立掛職干部的良好形象，贏得掛職單位領導和同志們的尊重，同時也為我們接下來陸續(xù)選派干部到A掛職留下良好印象，奠定良好基礎。需要強調的是，由于環(huán)境的改變，客觀上也少了一些約束，越是在這種情況下，大家更要自省、自重、自勵、自警，時時處處經得起各種誘-惑和考驗。
三、加強管理服務，確保掛職工作取得實效
選派干部到A掛職的成效如何，關鍵在于管理服務的是否到位。關于對掛職干部的管理，我們在方案中明確規(guī)定，干部掛職期間，由市委組織部、A市委組織部和掛職干部派出單位、掛職單位共同負責。這里，我著重強調一下市委組織部和干部
派出單位的管理服務職責。
首先，市委組織部要加強對掛職干部的管理服務。一要加強對掛職干部的跟蹤了解，及時掌握掛職干部的思想動向和現(xiàn)實表現(xiàn)，并切實幫助掛職干部解決學習、工作、生活中的實際困難，確保掛職鍛煉工作的質量和成效。二要及時發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進典型，發(fā)揮示范引導作用，激勵掛職干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三要在掛職期滿時，采取個別訪談、實地考察的方式，并根據(jù)平時掌握的情況形成對掛職干部的鑒定意見，歸入個人檔案，作為任用和獎懲干部的依據(jù)之一。四要進一步研究探索干部掛職鍛煉工作的成功做法，不斷總結完善相關規(guī)章制度，為進一步做好選派干部赴A掛職工作奠定良好基礎。另外，考慮這次選派到A掛職的干部比較多，為便于聯(lián)系溝通和統(tǒng)一管理，經研究，委任市建設局副局長D同志為B市首批赴A掛職干部的聯(lián)絡員。請D同志在做好自身掛職工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)助市委組織部做好首批赴A掛職干部外派的協(xié)調和服務工作。希望其他同志積極支持D同志的工作。大家齊心協(xié)力，形成一個團結協(xié)作、互通有無、互相照應、互相幫助的整體，共同確保掛職任務的圓滿完成。
其次，干部派出單位要配合做好掛職干部的管理服務。干部派出單位要在思想上高度重視選派工作，在實際行動中積極支持選派工作，認真細致地協(xié)助市委組織部、A市委組織部、
干部接收單位共同做好掛職干部的管理服務。掛職干部在具體工作上需要派出單位出面幫助解決的，派出單位要積極幫助協(xié)調解決，特別是單位“一把手”要對掛職干部的工作、生活多過問，多支持，幫助搞好協(xié)調，使掛職干部能夠安心工作。
同志們，市委對選派干部到A掛職工作非常重視，對大家寄予了殷切希望。希望各位同志珍惜這次機會，克服困難，扎實工作，虛心學習，在派出單位的支持和掛職單位的領導下，努力提高推動科學發(fā)展能力素質，為推動我市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！
最后，預祝全市首批選派干部赴A掛職工作取得圓滿成功！祝大家學習進步！工作順利！身體健康！
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