小城鎮建設匯報材料1500字
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永福鎮位于沐川縣西南部,五指山北麓,素有沐川縣“南大門”之稱,與屏山縣龍華、中都鎮和本縣建和、幸福、底堡三鄉接壤,距縣城21公里,國道213線和省道“沐屏”公路橫穿全境,區位優勢明顯。鎮內最高海拔1794米,最低海拔444米,幅員面積126.55平方公里,轄11個村104個村民小組、1個社區,現有耕地6808畝,其中田4474畝,土2334畝,擁有林竹面積15萬畝,森林覆蓋率達到85%。全鎮人口總戶數5584戶17463人,鎮內有旅游圣地“沐川竹海”,四川永豐紙業股份有限公司和裕源公司等縣屬重點企業,曾先后創建成為全國林業百佳鄉鎮、省級社會治安綜合治理模范鎮、省級小城鎮建設示范鎮、省級環境優美示范鎮,2011年列入烏蒙山連片扶貧開發鄉鎮。
近幾年來,我鎮以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發展觀,端正村鎮建設指導思想,把城鎮、村莊規劃建設管理工作擺上鎮黨委政府的主要議事日程,圍繞“龍頭帶鎮、林業興鎮、基礎強鎮”的經濟發展思路,把握重點,攻克難點,使小城鎮建設順利推進。目前,我鎮場鎮及村莊改造規劃完善,公共設施齊備,市容整潔,環境明顯改觀,小城鎮、新農村規劃建設管理水平不斷提高,農村城市化步伐明顯加快,永福鎮形象大幅提升。
一、科學規劃,合理布局,夯實小城鎮建設基礎
在小城鎮的建設中,我鎮立足當地特色和區位優勢,切實抓好小城鎮的總體規劃,為小城鎮建設管理提供保障。
城鎮規劃是建設和管理的藍圖和依據。為此,鎮黨委政府立足當地實際和特色,緊緊圍繞加強基礎設施建設,發展服務經濟、改善生態環境三個方面目標和任務,編制《永福鎮集鎮建設總體規劃》(簡稱總體規劃),專門成立小城鎮規劃調整工作領導小組,具體負責小城鎮總體規劃的完善,在原小城鎮建設總體規劃的基礎上,對永福小城鎮規劃進行修編,深入抓好控制性的詳細規劃并付諸實施。有了規劃的指導和控制,在開發建設境內鎮村道路、商住小區、綜合市場和休閑文化廣場,改造鎮駐地舊街、衛生院、學校,修建公共設施等多項工程時少走了彎路,提高了小城鎮建設水平。
二、以提升小城鎮承載能力為目標,強化基礎設施建設。
為不斷提升小城鎮德服務功能和承載能力,鎮黨委、政府結合鎮情,制定《永福鎮城鄉基礎設施建設工作方案》,進一步加快實施小城鎮基礎設施建設工程。
(一)場鎮改造基礎設施建設。一是投資180萬元建成占地4畝的健全農貿市場,解決了健全街道長期存在的以路代市的問題,切實消除國道213線健全場鎮段道路安全隱患,規范了貿易秩序,改變了健全場鎮面貌,進一步提高了場鎮集聚功能。二是改造永福鎮綜合市場,建設PVC棚架的規范市場,解決了農貿市場不規范、功能不全問題;三是在永福和健全農貿市場內各新建成1所標準化公共廁所;四是新建永福屠宰場,解決了場地窄小、房屋破舊的問題;五是整治街道路面,投資110多萬元對永豐園至林竹協會900米的街面全部重新硬化;六是投資2萬余元對主要街道邊溝實施蓋板處理;七是實施美化、亮化工程,投資1萬余元栽植行道樹300多株,集鎮綠化面達100%,投資17萬余元安裝路燈;八是通過招商引資,從沐川縣城到永福鎮安裝天然氣管道及其配套設施,使場鎮居民用上了天然氣,進一步改善了群眾的生活條件。
(二)公共社會事業基礎設施建設。一是建成永福客運站并投入使用;二是建成永福中心校學生宿舍1800平方米;三是完成計劃生育服務站改造;四是擴建鎮衛生院;五是建成永福鎮法庭;六是完成建設沿河濱路占地1000多平方米的休閑文化廣場,滿足了群眾文化生活需求,解決了原永豐廣場活動影響永福學校正常教學秩序的問題。
(三)環衛基礎設施建設。自2009年以來,鎮政府先后投入100余萬實施環衛工程基礎設施建設。今年,為有效推進城鄉環境綜合治理工作的開展,結合原有基礎設施使用狀況,特制定增設環衛設施的方案。今年規劃投資65萬元,新添置果皮箱400個,垃圾桶(鋼化玻)40個,垃圾池40個,購置垃圾清運車1輛;投資40萬元新建集鎮排污管網4千米;投資30萬元新建人工濕地池3口100立方米。截止目前,已新增垃圾箱125個,垃圾池5個,建成排污管網2.5千米,3口人工濕地池已完工。
三、以“統籌城鄉發展”為思想,推進小城鎮農村建設規劃與改造
我鎮小城鎮建設始終圍繞“統籌城鄉發展”的思想,把小城鎮場鎮建設和新農村建設改造結合起來,做到“同步伐,同發展”。以烏蒙山連片扶貧開發作為我鎮新農村規劃建設的主戰場,對項目村進行再規劃和風貌改造,統一規劃,配套建設。經過長期努力,我鎮小城鎮村莊建設改造正逐步提高到一個新的高度。
“烏蒙山連片扶貧開發”涉及我鎮新橋村、雙河村、萬壽村、油房村等4個行政村,共47個村民小組,項目總投資700萬元。其中,基礎設施類項目6個,項目資金457.8548萬元;展業發展類項目2個,項目資金144.3402萬元;社會事業類項目2個,項目資金97.805萬元。
四、狠抓高效能管理,提高小城鎮建設的文明程度
我鎮是省級小城鎮建設重點鎮,為切實鞏固建設成果,提升城鎮公共設施及公共環境秩序管理水平,創造一個良好的人居環境,進一步提升永福良好形象,我們主要從以下幾個方面加強了城管工作。
(一)加強管理隊伍建設。鎮黨委政府根據階段性工作及建立長效機制的需要,先后建立創建省級環境優美鄉鎮領導小組,創建文明場鎮工作領導小組和城鄉環境綜合治理工作領導小組,加強組織領導,明確工作職責;成立永福鎮城鎮管理執法中隊,派干部到縣城管局學習借鑒成功的管理辦法和經驗,努力打造一支素質高、會管理、懂法律、講奉獻的城管隊伍。經過幾年實踐,城管中隊在公共衛生、公共設施、公共環境秩序管理等方面發揮了積極作用。
(二)建立健全各項制度,積極推進綜合整治。先后制定《永福鎮城鎮管理規定》、《永福鎮田家壩社區場鎮綜合管理辦法》、《永福鎮居民行為規范》等,用剛性制度規范城鎮管理工作,適時組織開展城鎮管理綜合整治活動。一是強化公共衛生管理。成立鎮區衛生保潔隊,街道衛生堅持一日一清掃,全天保潔,垃圾日產日清,每周沖洗農貿市場兩次,并形成制度;居住在場鎮范圍內的機關、團體、企事業單位、商戶、居民實行“門前三包”和“院內四自”責任制,簽訂責任書;嚴禁向河道、街道等公共場所傾倒垃圾、污水或其他污物。二是整治公共環境秩序。規范車輛停放,劃定摩托車、面包車停放點,徹底解決車輛亂停亂放的問題;結合農貿市場改造,整頓市場,堅持座商歸店、零商歸市的原則,劃行歸市,會同工商部門制定了綜合市場示意圖,劃定攤位,解決亂擺亂放問題;整治違規違章建設的各類棚欄及其他影響整潔美觀的建筑物,規范戶外廣告、標志牌等;做好集鎮建設施工的安全防范和達標建設工作。三是做好公共設施管護。出臺監督處罰制度,對油路、路燈、廣場、風景樹、綠地、垃圾箱等公共設施進行有效維護。通過綜合整治,一改場鎮臟亂差狀況,集鎮長期保持衛生整潔、秩序良好、社會穩定。
(三)加大宣傳力度,營造全民參與的良好氛圍。一是組織召開全鎮城鎮建設與管理動員大會,號召鎮內廣大商戶和居民提高城鎮管理意識;二是把管理制度印發到鎮內各中小學,讓學生學習宣傳,把制度帶回家;三是印制宣傳資料,利用趕場,派出干部,向群眾散發,解答群眾疑問,共印發資料2萬余份;四是張貼標語口號;五是在場鎮主要街道懸掛標語“集鎮是我家,創建造大家”等口號深入人心。通過多種形式的宣傳教育,我鎮形成了長期的人人共建美好永福家園的深厚氛圍。
五、現階段小城鎮建設中的存在的主要困難和問題
一是基礎設施建設水平有待進一步提高。由于資金投入不足,一些公共基礎設施還不到位,如美化、亮化、供熱、公廁、垃圾和污水處理等基礎設施建設還需進一步完善。
二是資金不足是制約小城鎮建設的瓶頸。鄉鎮財力弱、國家項目少、沒有小城鎮建設減免稅費的優惠政策,嚴重阻礙了小城鎮建設發展步伐。
三是小城鎮建設不易形成特色。新建樓房樣式單一,突出地方歷史和文化特色不夠,不容易形成自己的特色和風格。
四是文化、體育、休閑娛樂場所等基礎設施建設相對滯后些,暫時無法最大程度的滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
小城鎮建設匯報材料1500字范文二
相公莊鎮作為中部鄉鎮,鎮駐地距市區僅5公里,地理位置較為優越。多年來,我鎮突出重點、統籌全局,在大力發展鎮域經濟的基礎上,結合新農村建設,不斷加快各項基礎設施建設,小城鎮建設步伐不斷加快,鎮容村貌煥然一新。XX年,順利通過了省級環境優美鄉鎮的檢查驗收,被評為小城鎮建設和新農村建設先進鄉鎮。主要做法是:
1、科學布局,準確定位,高起點規劃小城鎮。XX年,我鎮聘請省魯建城市規劃設計研究院專家編制了《相公莊鎮總體規劃》,規劃把全鎮的遠景定格為鎮區面積8.2平方公里、鎮區人口4.5萬人,建設布局合理、功能完善、經濟發達、環境優美、城鄉協調發展的現代化小城鎮。在實施過程中,又聘請有關部門和專家對具體功能區域和項目進行了控制性規劃和指導,嚴格按照規劃開發建設,為城鎮建設發展奠定了堅實的基礎。
2、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。城鎮建設不僅需要合理的規劃,更需要大量資金的支持。在建設過程中,我們不斷創新融資機制,通過“土地生一點、財政擠一點、上級拔一點、向外引一點”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎設施建設,不斷完善小城鎮載體功能。先后累計投資XX余萬元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮東路、鎮西路等道路改造,形成了四通八達的農村公路網絡,全鎮道路實現了“村村通”;對鎮域內主干道兩側和商住區進行了全面綠化、美化和亮化,實現了“區凈、燈亮、地綠”;投資200余萬元,對巴漏河相公段進行了河道整治,整砌護堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側相繼建成了樣式新穎獨特的商住樓,成為全鎮商業集中區;通過騰籠換業和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺住宅小區,改善了居民生活環境。同時還新建了相公中學,改造了中心小學,擴建了衛生院,成立了鎮供水公司,新建了鎮敬老院,進一步完善了城鎮服務功能。
3、嚴格規范,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了小城鎮建設管理領導小組,設立了社區綜合服務中心,在土地、房屋、規劃等方面,嚴把審批關、建設關、質量關,在源頭上杜絕不合理開發,避免惡性循環;在物業管理和環境衛生方面,保證水電暖的正常供應,成立日常保潔隊伍,不斷提高服務質量和水平,實行動態管理,落實責任制,有效的促進了城鎮管理的穩步有序提升。
4、依托優勢,主攻工業,以工業化帶動城鎮化。相公莊鎮作為民營企業聚集地,有著得天獨厚的傳統工業優勢。我們立足這一基礎優勢,堅定不移地突出工業主導地位,著力發展優勢產業和培植骨干企業,促進民營經濟快速發展。一是加快民營工業園區建設,規劃建設了以桑園民營工業園為龍頭的“兩園六區”工業格局,全鎮規模以上企業達到30余家,且分布于各個經濟網點,成為小區域內帶動一方發展的經濟引擎。二是加大招商引資力度,幾年來共引進各類企業項目46個,新增企業項目財稅貢獻率逐年遞增,現已成為全鎮經濟發展的重要支柱。三是著力培植發展骨干企業。通過廣泛吸納民間資本,擴大企業規模,加大技改力度,著力培育扶持了一批本土成長型企業公司,現已初步建立起了
機械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發四大主導產業鏈條,為帶動城鎮化夯實了經濟基礎。小城鎮建設是一個長期的系統性工程,今后,我們的發展思路是:放眼長遠,結合實際,穩步推進,在現狀建設的.基礎上,逐步改造舊區,完善基礎設施,積極創造條件,開發建設新區,建設布局合理、功能完善、經濟發達、環境優美的現代化小城鎮。
1、以路為媒,構建城鎮建設新框架。以繡江路改造和東外環延伸、新北外環規劃建設為契機,積極協調,加快實施,著力解決鎮域內道路盡端式交通瓶頸問題:平安街向南延伸至濟青路、向北延伸至東靖路,徹底實現市區、鎮區和北部山區的全線貫通;沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路,實現鎮域內三條橫向主干道與繡江路的整體并網。在此基礎上,鞏固完善現有老鎮區,實施鎮區“西擴南進”,建設以東外環為軸線的東部新
區;以北外環和平安街北沿為依托的北部新區;以亭子、七郎社區為中心的西部新區;以睦里社區為接點的南部新區。通過鎮區的擴張整合,配套設施的逐步完善,形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應,逐步實現與市區的整體對接融合。
2、以人為本,加快農村勞動力轉移。隨著城鎮規模的進一步擴大,基礎設施的逐步完善,城鎮的服務功能也將更加全面,這就需要有更多的勞動力充實到里面。工業、商業、服務業等二三產業,勢必會成為農村勞動力轉移就業的主陣地。為促進農村勞動力轉移,我們將以村為單位及時掌握各村剩余勞動力的第一手資料,建立剩余勞動力資源庫,結合鎮內民營企業較多的優勢,為企業和剩余勞動力牽線搭橋,就地轉移農村勞動力。并以企業為載體,分期分批舉辦技術培訓班,提高農民實用技能。同時,對進城鎮購房、經商的農民簡
化辦事手續,提供優質服務,加快農民進城。
3、工業強鎮,筑牢城鎮化建設經濟基礎。繼續實施“工業強鎮”戰略,突出鍛打等優勢產業,大力發展民營經濟,通過產業集中和區域整合,把小型企業聚集起來;通過規模擴張和技術革新,把規模企業做大做強;通過改善環境和加強服務,把一批輻射帶動作用強的龍頭企業和大項目引進來。在重
點鞏固好桑園民營工業園的基礎上,在繡江路東側、平普路南側規劃建設一處新型產業園區,重點安置一批科技含量高、無污染的新型企業項目;在蔡莊民營工業區的基礎上,向西規劃建設一處鍛打工業園,打響“鐵匠之鄉”的地方品牌。通過規劃建設,使全鎮形成民營工業“三足鼎立”的園區格局。通過發展工業,大幅度提高財政貢獻能力,使我們有更多的資金用于基礎設施建設和完善功能配套,形成工業化和城鎮化同步發展的良性循環。
4、商業興鎮,助推城鎮化建設發展進程。小城鎮作為公共產品集中、農村群眾生活消費的主要場所,其承載能力直觀表現在它的商業繁榮程度,也就是人們常說的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續發展“沿路商業”,在平普路、鎮西路等主干道兩側興建商住樓,同時在鎮駐地西南側規劃新建一處新的商業居住區,按照市場經濟規則,鼓勵引導更多農村群眾進鎮落戶、建店經商,從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外,結合新農村建設,鼓勵鎮駐地村和周邊村,按照“緊湊、合理、適用、安全”和節約用地的原則,興建農民公寓樓,按照社區化管理模式,逐步改變群眾生產生活方式,以優美的生活環境、舒適的居住條件、和諧的社會氛圍,讓群眾切身感受到現代化生活的氣息,把相公建成經濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環境優美、秩序優良的“鄉村都市”。
小城鎮建設匯報材料1500字范文三
瑞塔鋪鎮位于桑植縣城東部,距縣城10公里,是張桑、桑慈、桑官等公路主干線交匯之地。全鎮總面積108平方公里,轄25個村(居),222個村民小組,5986戶,28805人。是紅六軍團司令部駐地和長征出發地,是桑植縣重要的白族聚居地之一,是文化部授牌的“中國民間藝術之鄉”,是國務院授牌“中國花燈之鄉”。近年來,我鎮按照打造“工業重鎮、經濟強鎮、文化名鎮”的工作目標,積極配合桑植縣城東擴戰略,提出了城鎮建設“西進”思路,不斷加大小城鎮建設力度,鎮區面貌不斷轉變,城鎮功能逐漸提升,城鎮建設穩步推進,2012年,被確定為湖南省城鄉統籌小城鎮建設示范鄉鎮。
一、堅持“三高”,擺好城鎮建設的“八陣圖”
(一)領導重視,高規格推動。
省委棠委許又聲部長親臨我鎮視察并給予了充分肯定;市委胡伯俊書記曾多次過問和關心,并召開專題會議研究,鼎力支持;趙曉明市長親自到我鎮檢查指導,提出了把我鎮建設成為張家界市模范鎮的要求;胡建國主任、劉越高、向佐誼、李常光副市長和政協副主席劉德湘等領導深入我鎮調研,在充分肯定建設成績的基礎上,積極出謀劃策,擴大宣傳影響。縣委、縣政府全力支持,將我鎮的小城鎮建設工作納入了黨代會和人代會的工作報告,召開了現場辦公會和小城鎮建設推進會,制定了資金扶持和土地收益分配等方面的系列優惠政策。各級領導的重視,為我鎮小城鎮建設構建了靈活的政策平臺,提供了強大的后盾保障。
(二)科學謀變,高標準規劃。
一是把好脈。為了實現“規劃一張圖,建設一盤棋”的目標,我們投入100多萬元,聘請市規劃設計院規劃“把脈”。在《桑植縣城市總體規劃(2009—2030年)》的基礎上,根據地域特色和歷史文脈,確定了以白族特色作為我鎮城鎮建設風格的思路,提出了打造“桑植門戶和湘西北民族重鎮”的目標及“抓城、強工、帶農”的發展戰略。
二是開好方。在規劃布局上,打破了“一字長蛇陣”的傳統理念,按照“一心、兩翼、三區、三帶、四路”進行組團式布局。一心就是以小城鎮建設為中心,實施桑植東城項目,實現城鄉統籌戰略;兩翼就是以鳥兒嶺、楊家洛為兩翼,實現鎮區西進和北擴,實施楊家洛物流園和鳥兒嶺降坡工程;三區就是以“工業區、商業區、居民區”為基礎,打造宜居宜業之城。實施華新水泥、邊貿民族市場、四橫四樅商業街、嶺欣佳苑、安置新村、白族街等統建房工程;三帶就是以旅游觀光帶、文化休閑帶、農業產業帶為依托,促進城鎮發展。修建白族文化廣場、污水處理廠、垃圾壓縮站、中心衛生院、公墓區。實施蓄水景觀、沿河風光帶、老城區穿衣戴帽、老街改造、集鎮供水導管網、油茶基地等項目;四路就是以打造交通樞紐為目標,拉通祥瑞路,改造桑慈路,延升緯一路,新建移民街。
(三)精益求精,高品位建設。
我鎮小城鎮建設分為“三大步四小步”實施,第一步,完成集鎮整體布局,建成集鎮道路的“四縱四橫”;第二步,在條件成熟時實施鳥兒嶺降坡工程,建成小溪三岔口—甘溪24米的街道;第三步,完成老城區集中改造,打造白族特色,與新城區相對應,把我鎮建設成為桑植縣商貿交易集散中心。
項目實施以來,我們堅持建管并重保質量的原則,合理有序的推進。先后投資1.5億元,修建了新城區街道4條2200米,統建了白族風情商業街400米,修建嶺欣佳苑住宅小區統建房396套,吸納民間資金1800多萬元自建房87套,修建了大橋一座。實施了硬化、亮化、排污、供水等基礎工程。小城鎮功能日臻完善,設施條件日益改善,基本形成了“四縱四橫”的道路框架和“一城三區”的城鎮格局。
二、推行“三化”,演好融資渠道的“連環計”。
近年來,鎮黨委、政府在小城鎮建設的融資渠道上,實行“草船借箭”戰略,堅持走“社會化、市場化、部門化”來拓寬融資渠道,共投入了資金近1.5億元,有力地推動了我鎮城鎮化進程。
(一)借企業之“箭”,推行投入市場化。
通過有效盤活土地資產,做好“引企建鎮”文章。我們借鑒外地成功經驗,采取主要基礎設施及公共配套的“BT”投資方式,選擇資金雄厚的張家界康茜置業公司為投資主體,鎮政府從開發的土地收益及爭取的相關項目資金來償還前期基礎設施的投入資金。整個小城鎮建設用地規模350畝,投資規模4.5億,其中基礎設施投入1.25億,有效的確保了我鎮小城鎮建設的快速推進。
(二)借民間之“箭”,推行投入社會化。
通過廣泛聚集民間資金,做好“引民建鎮”文章。鼓勵和引導民間投資城鎮建設,促使城鎮建設投入走上社會化之路,一是通過統一規劃、統一征地,進行水、電、路等基礎設施建設,激發群眾投資建房積極性。二是制訂優惠政策,大力推行不限身份、不限戶籍、不限資金來源、不限建房面積的“四不限”優惠政策,積極鼓勵全社會廣大農民、干部職工和個體私營業主到城區建房置業。從而加大了對城鎮基礎設施建設和房地產市場的消費投入,共吸納包括周邊鄉鎮在內的農民進城建設投資1800多萬元,修建房屋120多套。
(三)借政策之“箭”,推行投入部門化。
通過向上爭取資金,做好“項目促鎮”文章。緊緊抓住國家發展小城鎮建設的戰略機遇,加大向上爭取的力度,將重點工程項目向省、市、縣各級各部門申報,積極爭取納入計劃“籠子”。省直12個對口部門每年給我鎮小城鎮建設資金600萬元;市、縣各部門給共拔付資金50
0多萬元,用于修建政務大廳、幼兒園大樓、政府辦公樓和安裝集鎮排污管網等。目前,有環境綜合整治、農貿市場、衛生院住院樓等項目分別被列入了省環保廳、省民委、省衛廳等部門的項目計劃。
三、打造“三宜”,出好城鎮發展的“三張牌”。
我鎮小城鎮建設突出了商貿、生態和民族特色,配套完善相關基礎設施,建設宜業宜居的新城區。
(一)打好“商貿”牌,建“宜商”之城。
我鎮交通便利,是桑植縣城的前沿陣地,具有得天獨厚的的區位優勢。我們按照建設商業城鎮的要求,計劃建設包括廣場、汽車站、邊貿民族市場、商業街、酒店的新城綜合區,積極打造農民務工經商的高效平臺。目前長1000米寬24米的經一路和長660米寬18米的緯一路已全面完成路面的硬化,長260米寬18米的經二路和長280米寬18米的緯二路路基及平整工作已全部完成,長60米的大橋已經竣工,同時,啟動了農貿市場和氣車站的基礎工程和以及物流小區的規劃建設,邊貿商鎮的發展態勢已初步形成,為我鎮的發展吸引了人氣,匯聚了商氣,增加了財氣。
(二)打好“民族”牌,建宜居之城。
我鎮歷史悠久,文化底蘊深厚,是桑植縣白族集居地之一。我們注重白族這一歷史文化底蘊,把白族特色作為城鎮建設的主基調,計劃投資5000多萬元,建設具有白族風情的居住小區,實現從“居者有其屋”到“居者優其屋”的轉變。具體包括白族風情一條街、嶺欣佳園(棚戶區改造工程)、華興水泥項目安置區。目前,建筑面積近4萬平方米的白族風情商業街統建房已基本完成,整個建筑彰顯民族風格,三坊一照壁,四合五天井,飛檐串角和粉墻畫壁。同時,建筑面積達3.96萬平方米的嶺欣佳苑主體工程即將完工,華興水泥項目安置區已完成三通一平基礎工作。
(三)打好“旅游”牌,建宜游之城。
我鎮是一塊紅色的土地和綠色的家園,境內風光優美,旅游資源豐富。因此,在推進小城鎮建設的同時,我們根據鎮區依山傍水的自然條件,把洪砂溪規劃為綠色屏障,把橫穿鎮中的河流規劃為集休閑、娛樂于一體的濱河景觀區。高標準規劃修建紅六軍司令部舊址、白族文化廣場、蓄水景觀、沿河風光帶等。同時,配套完善相關基礎設施,全面改善集鎮環境。目前,修建了河堤1000米,實施了集鎮垃圾治理工程和排污管道鋪設工程,基本實現了水、電、路、通訊、寬帶網、數字電視、排污等七通一平的基礎,啟動了新城區的亮化、綠化工程。力爭用3至5年時間,將我鎮打造成為一個環境優美,極富自然和人文特色的山水園林城鎮。
四、強化“三業”,唱好農民進城的“雙簧戲”
為了力戒農民進城的“空城計”,讓小城鎮真正變成農村勞動力轉移的“平臺”, 我們在合理布局城鎮功能的同時,重點圍繞“三業”強力推進產業發展,為農民提供了就業機會1200多個,吸納了農村勞力3000多人。
(一)筑巢引風,吸引外商投資興業發展工業。
栽下梧桐樹,引來金鳳凰。瑞塔鋪城鎮面貌的改觀,整體品位的提升以及優惠政策的出臺,為招商引資、發展工業經濟創造了優良環境,吸引了投資目光,促進了項目的引進和落地。華新水泥、湘鐵、桑瑞鐵礦等企業紛紛“安營扎寨”,共投資近6個億。鎮內的傳統企業楊旗山煤礦、分水嶺煤礦和天子公司等主導企業健康發展。民營企業蓬勃興起,目前已達57家。全鎮2011年工業總產值達3.5億元,實現工業稅收1200萬元,對財政的支撐作用進一步增強。
(二)挖渠放水,吸引農民“洗腳上岸”發展商業。
為了吸引農民進城創業,促進集鎮人氣,我們在抓好城鎮基礎設施建設的同時,降低城鎮準入門檻,鼓勵農民進入城鎮生活、生產。一是降低土地購置門檻,鼓勵相對富裕的農民修建住房和商鋪;二是提供經商環境,把商貿體系建設作為聚集資金、吸納人流、物流、產業的“蓄水池”,三是提供優惠政策,鼓勵農民購房和開店經商。通過一系列“挖渠放水”的措施,吸引了越來越多的農民“洗腳上岸”進城創業,集鎮居民由7000多人增加到1.2萬人。目前,經一路街旁白族風格的自建房達到了87套,商業街的108個門面已全部銷售一空,新增大型超市4個,高檔酒店3家,新增工商業網點200余戶,呈現出了百業齊興的局面。
(三)因地置宜,引導農民調整結構發展農業。
我們在小城鎮建設過程中,堅持走小城鎮建設與農業產業化相合的道路,因地制宜打造特色支柱產業,帶動農村經濟和社會發展。一是大力發展油茶產業,建立了定家峪、甘溪、東旺坪、新村坪3000畝油茶基地,初步形成“一基兩帶”的油茶支柱產業新格局;二是發展蔬菜產業,蔬菜種植面積達到1000畝,初步形成以楊家洛、甘溪、火盆峪為輻射帶動的蔬菜產業鏈,建立了油菜、水稻豐產示范片2個。三是發展畜牧產業。依托港越公司的輻射帶動,抓大戶,發展專業戶,全鎮發展養牛大戶12個,養豬大戶30戶,養羊大戶20戶,特種養殖大戶2戶。
各位領導,我鎮的'小城鎮建設剛剛起步,在高速推進的過程中,也面臨著許多困難。主要表現在三個方面:一是拆遷難度較大。我們現行的拆遷補償政策依據是張家界市2007年34號令文件。由于時差較大,物價和工價全部上漲,農民抵觸情緒較大,給拆遷造成了一定的難度。二是小城鎮建設的配套政策不夠完善,專項資金投入較少,嚴重制約著城鎮的發展和功能的提高。三是小城鎮管理功能受制約,城管隊伍的非專業化、管理制度的不健全、管理設施和經費的的嚴重短缺,都給城鎮管理帶來了巨大的困難。各位領導,為了更好更快的推進我鎮的小城鎮建設,借此機會,我們請求支持解決以下幾個方面的問題:
(一)請求縣政府出臺小城鎮建設的優惠政策:減免土地出讓返還的手續費,土地開墾費返還到鄉鎮,耕地占用稅、城鎮建設維護稅、建安稅、營業稅等按比例返還給我鎮。
(二)請求發改局、交通局、建設局、國土局、公路局、規劃局,對鳥兒嶺降坡工程和祥瑞路予以立項和開工,并盡快啟動桑慈公路的改造工程。
(三)請求水利局支持我鎮的蓄水景觀和沿河風光帶工程申報立項。
(四)請求商務局支持我鎮農貿市場的申報立項。
(五)請求建設局支持我鎮污水處理廠的申報立項。
(六)請求環保局支持我鎮垃圾壓縮站的申報立項,并解決環保車一臺。
(七)請求交通局支持我鎮二級車站的申報立項。
(八)請求發改局、民政局支我鎮老城區穿衣戴帽和易地搬遷工程以及修建公墓區申報立項。
(九)請求民族事務局加強與省民委對接,將我鎮的市場納為民族邊貿市場。
(十)請求衛生局支持我鎮中心衛生院的建設,打造桑植縣第二人民醫院。
(十一)請求移民局支持安置新村的移民街道建設。
(十二)請求財政局每年安排小城鎮建設資金50萬元。
(十三)請求交通局將康莤橋的渡改橋工程立項。
(十四)請求公路局拔小官線改線資金。
(十五)請求林業局支持小城鎮綠化資金30萬元。
(十六)請求工業園區支持我鎮老街道改造資金50萬元。
(十七)請求文廣新局、電視臺支持解決數字電視終端設備和文化音響設備。
(十八)請求城建局支持清潔車1臺、灑水車1臺。
(十九)請求城管局支持成立瑞塔鋪城管中隊,授牌授權。
(二十)請求人社會局給我鎮新增20個公益性崗位,以加強小城鎮的管理。
(二十一)請求公安局和安監局加大對我鎮的砂場管理力度。
(二十二)請求公安局加大隊伍建設,增加警力,將我鎮派出所建設成鄉鎮一級所。
(二十三)請求規劃局協助我鎮做好鎮域規劃和集鎮控制性規劃。
各位領導,以上是我鎮的小城鎮建設的幾點做法及建議請求,真誠的希望各位領導對我鎮的城鎮建設工作提出寶貴意見和建議,幫助我們完善思路、明晰路徑、推進工作。也希望各位領導多來瑞塔鋪,更好的了解瑞塔鋪,推廣瑞塔鋪,鼓勵更多有志之士參與到瑞塔鋪的開發和建設中。我們將會以此次會議為契機,強化措施,加大力度,進一步加快城鎮化進程,促進我鎮經濟社會全面發展。
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