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協會建立的意義和作用

　　協會是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要環節，那么，協會建立的意義和作用有哪些呢?下面是小編收集整理的協會建立的意義和作用的相關內容，希望對您有所幫助!

　　一、請問什么叫協會，協會有什么意義和作用?

　　協會是有一些商人和一些企業家組成的協會，他們定期舉行一些茶話會之類，用于互相幫助和交流信息，或者互相認識并介紹朋友認識，以達到資源共享，互相幫助，從而有助于自己的事業發展。

　　協會是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要環節，是實現政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯系的重要紐帶。協會一般具有以下四個法律特征：公益性、民間性、自律性、法人性。

　　二、協會如何發揮作用?

　　在市場經濟的環境下，企業更需要協會組織

　　中國入世后，經濟越來越融入世界經濟之中，國內市場與國外市場越來越融合，企業要做大、做強，就必須面向國內外市場。在這個過程中，如何發揮行業協會的作用就顯得非常重要，因為作為單個企業，在市場經濟活動中一定會碰到許多干擾，比如用戶與消費者、媒體、政府，以及同行業的各種競爭手段等等。對這樣的現象，單個企業去應付，力量有限，只有形成一個行業組織，通過群體的力量，才能在這些問題出現的時候有一個應對的條件和平臺，協會就是要起到這樣的作用。

　　同時，單個企業需要在行業中參與一些行業共性問題的探討和研究，只有這樣，企業才能不斷克服困難，不斷發展。因此，在發展市場經濟環境中，企業是非常需要行業協會的。同時，協會在中國幾十年，在國外幾百年的發展歷史也充分說明了這一點。

　　協會如何為企業服務

　　按照建立社會主義市場經濟的要求，必須加快政府職能的轉變，關鍵是要實行政企分開，把對企業生產經營的直接管理變為間接管理，把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門，調整和精簡專業經濟部門，加強執法監督部門，培育和發展中介組織。

　　在市場經濟運行系統中，政府要作為中心、軸心，在宏觀上規劃、調控和引導經濟發展的走向和態勢。隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟和市場經濟體制的日益完善，客觀上需要功能更強的溝通宏觀面和微觀面的中間協調層。

　　在政府與市場主體——企業之間，有一個中間組織，仿佛一個紐帶，連接著眾多的部件在軸心的動力下有規則地運轉;又仿佛潤滑劑，潤滑著各個部件與中軸的摩擦，這個組織就是行業協會。政府領導、支持、規范著協會，協會是政府的幫手，是政府工作的支持者，它服務于政府，服務于企業，在政府與企業之間發揮著無法替代的中介作用。

　　伴隨著市場經濟的產生而產生、發展而發展的協會，是市場競爭的必然產物，也是維護正當市場競爭和有序市場秩序的社會組織形式，是整個市場經濟運行系統中不可或缺的中間環節。它比政府更加接近企業特別是中小企業，更熟悉企業界出現的問題和困難，能夠在政府的利益與企業的要求之間做出平衡;它不是一個行政管理或執法機構，因此能更加靈活地做出決策，對中小企業提供及時的幫助或援助。市場經濟越成熟越發達，市場經濟體制越健全越完善，就越需要協會組織發揮中介作用。

　　協會組織的主要表現在：

　　1、向政府反映會員、企業的意見和要求，溝通政府及有關部門與企業的聯系，幫助政府實現對市場經濟的宏觀管理，協助政府制定行業發展的長遠規劃;

　　2、提供經濟技術、法律、信息、管理等方面的咨詢，開展各種培訓，提高企業綜合素質;

　　3、拓展國際國內兩個市場，組織企業經貿考察，加強民間對外交往，提供商業機會;

　　4、組織展覽會、展示會、招協會、論壇會、產品推廣會、研討會等;為會員和企業提供多種服務，幫助企業促銷產品做一些工作;

　　5、承擔流通企業標準和經營市場資質的制定和修改;

　　6、在我國經濟日益發展和繁榮，新的行業不斷形成的多種經濟成分平等競爭的非壟斷性經濟領域，加強行業自律，消除惡性競爭;

　　7、開展行業檢查、行業評比活動;

　　8、負責企業統計和市場信息的收集、分析、發布，組建行業信息網絡;

　　9、維護會員企業的利益和本行業的利益。

　　如何在當前情況下運作協會的工作

　　從事協會工作一個根本要求是在協會工作的人員首先要認識到協會組織不同于政府，沒有行業管理職能(除部分是政府委托的項目以外)，也不同于企業，是以盈利為目的的經濟體。協會是在這兩者之間的一個溝通雙方、協調各方利益，保證行業利益的中介組織，他除了維護自己的生存外，不應謀求任何盈利。

　　協會組織的工作人員(指專職人員)，首先必須是一個社會活動家，要具有與各方進行溝通的能力，這是非常重要的。同時從事協會工作的人員還要有一種奉獻事業的精神。在協會工作是不會發財的，好的企業有高工資，協會則沒有，政府有權利，協會也沒有。但是協會有與企業建立關系的資源，這一點十分重要。

　　因為協會與眾多會員企業有密切聯系，并且經常為會員企業做各種服務性工作，而這些企業都是社會的經濟來源，各種經濟活動必須有他們參與才能完成，才能產生效益。所以說協會組織掌握著進入這些企業的門票。因此，協會在當前情況下就是要努力為會員企業多服務，密切與企業的關系，讓企業把協會作為企業之家，只有這樣，協會才能更好地開展工作。

　　目前在辦協會過程中存在的問題

　　目前我國協會組織尚處于發展初期，協會的作用遠遠未得到發揮，有的尚處于剛剛組建階段，有的雖已組建但工作難以開展。

　　存在這種情況，首先是協會還沒引起政府重視，未得到企業認可，協會還沒有明確的權利和義務，沒有為企業解決問題的手段，企業的重要決策和需要解決的問題仍然依賴于政府，企業將協會看作一般的民間組織而很少理睬。

　　其次，由于協會的職能尚未到位，還未被社會所承認，致使協會發展會員單位的工作難以開展，更談不上發揮作用。

　　第三，協會的自身建設相當薄弱，思路不清晰，工作力度不大，工作難以開展。

　　目前我國協會的現狀與我國歷史上的協會組織和目前國際上的協會組織形成了很大反差，這種差距的加大勢必會影響我國經濟與國際接軌和發展步伐，欲盡快改變我國協會目前的現狀，急需解決的主要問題是各級政府應提高認識，切實重視協會工作，賦予協會必要的職能。

　　在當前政府機構改革中，有關部門遲遲不愿將分流出的職能移交社會中介機構，仍由政府有關部門包攬，形成既管又不管，管又管不過來或管不好的局面，影響了協會組織工作的開展。隨著我國市場經濟體制的日趨完善，協會作為社會主義市場經濟體制的重要組成部分，要使協會發揮應有的作用。各級政府必須站在發展和完善社會主義市場經濟體制的高度，從世界經濟一體化的視角，擺布協會的位置，賦予協會必要的職能并以法規的形式加以明確，將政府管不過來又管不好的職能分流給協會管理，加快與國際協會接軌的步伐。

　　在當前情況下，使協會能健康發展的幾點建議

　　1、政府要加大力度對協會建設的支持。包括在政策方面，特別是稅收，政府職能的轉移，把一些應該由行業協會做的事情由他們做，協會如果為政府做事，政府也要給一定的資金補償;

　　2、建立規范的協會隊伍管理制度，特別是在人事制度、社會保障制度等方面應有相對應的政策;

　　3、加強對社會主義市場經濟下協會發展的研究工作，提出一整套適合中國國情的發展行業組織的辦法;

　　4、加強協會人員的培訓和教育工作，努力培養一批從事協會工作的專門人才;

　　5、政府和協會共同做工作讓企業重視協會的作用，積極參與協會的各項活動，只有這樣，才能使協會具有生命力。

　　協會未來工作展望

　　在世界經濟一體化的新形勢下，隨著我國加入WTO，迫使我國的經濟管理模式與國際接軌，遵循國際市場規則，協會的地位將會非常重要，在國際商貿交往中將起到更加重要的作用，通過與外國協會開展合作交流，開發引進利用國外知識、技術和資金等資源，促進我國經濟的發展。

　　在國際貿易中，協會作為行業代言人，在運用國際貿易規則實施反傾銷、反補貼，維護本企業的合法權益中將發揮積極作用。中國電子協會就是世界電子商協會組織的重要成員，參加這個組織給我會帶來很多好處。另外加入世貿組織后，隨著市場競爭的加劇，失業人員將會增加，社會矛盾將日趨突出，協會將成為公益事業的重要力量。

　　為化解社會矛盾在政府、企業和公民之間建立起溝通和對話機制，協會將在維護社會和經濟運行的正常秩序中發揮重要作用。

　　同時，隨著各級政府對協會組織的不斷重視和支持，協會將得到迅猛的發展，職能作用將日益得以發揮。協會組織內將會培植一批大而強的龍頭企業，這些企業在相同產品市場上擁有最大的市場占有率，在價格調整、新產品導入、市場覆蓋面及促銷密度等方面占據優勢，從而可大大提高國際市場競爭力，使協會的凝聚力和權威性大大提高。

　　三、協會能給老板帶來什么好處?

　　我認為，對行業協會來說，這是最現實的問題。具體言之，就是用協會的行動來體現出一種新的得失觀，并讓會員真正認識和樹立起這種新的得失觀，從而造就出更多的企業家。這可以說是協會的根本任務。

　　以五金機電行業為例。《全國工商聯五金協會簡介》表明：有眾多的會員借助協會牽線搭橋，廣交朋友，廣獲信息，廣拓渠道，廣播信譽，廣聚財源，生意越做越大?。這就是成為五金協會會員后之所得。

　　事實也確實如此。

　　在經濟社會中，交換是最基本的經濟活動之一。從經濟活動的眼光來看待會員從協會所得與交會費之間的關系，這僅僅是發生在會員與協會之間的交換活動而已。從上述所引例子中不難發現，會員從協會所得遠遠大于會員所交的會費所值。

　　用循環經濟、循環資源的觀點來看協會及會員，他們都是資源，是一種互為因果、互惠互利的互動資源。如果會員從協會獲得了供求信息、管理智慧、合作伙伴等資源促成了會員企業的大和強，這本身也同時是協會資源的大和強，使會員和協會都在發展壯大，會員和協會都只得而不失。循環資源也在為新的得失觀作注解。

　　如果把視野拓寬一點還會看到，會員企業的發展能夠帶動和促進本地區、本行業經濟的發展。而振興中華的偉大戰略目標，正是由這一個個不斷發展的企業、地區、行業所肩負來完成的，一業興衰系民族興亡天下興亡，匹夫有責，正是此理。

　　改革開放以來，中國究竟涌現出多少家民營企業?二十多年過去，經過商海搏擊沉浮，現在成功了多少?無須去一一考證，但有一點可以肯定：適者生存，不適者淘汰，老天爺要選擇適應能力強的。

　　經濟全球化的今天，商海驚濤駭浪更非當年下海時的散兵游勇獨行俠?所能抗抵，需要有平臺的借助。協會就是市場化發展到一定程度的必然產物，是單個民營企業(從廣義上講是所有企業)在商海搏擊過程中惟一可以借助的平臺和力量。

　　在完全市場經濟的國家中，只存在政府、企業、非政府組織三種組織形態，民間行業的協會、協會、學會等屬于非政府組織形態。全國工商聯副主席張龍之曾指出：在美國，至少有七成的美國人至少加入了一個協會，有1/4的美國人加入了行業協會。

　　商海浩瀚，孤軍難擋狂風巨浪;而協會平臺，集百家企業成航空母x?，能乘風破浪于商海，帶領會員駛向遠方。這個道理還需要老板們自己從心底去體會，實質上，這是一個從老板?到企業家?的發展過程，也就是對市場化的適應。

　　協會由市場化而催生，協會出現后又集合會員推進著市場化的發展。企業之所以要成為協會會員，正是為了提高自身對市場化的適應能力，然后才能談得上發展能力。這是一個簡單的道理。然而，能否認識而且做到，卻不是一個簡單的問題。

　　市場經濟中的每一個企業，都在經受適應能力?的考驗，進而從適應能力?提升到駕馭能力?。協會為企業適應市場進而駕馭市場提供了一條捷徑。由老板升華到企業家，當然希望能通過考驗的企業越多越好。

　　四、基本解釋

　　協會（英譯：Association），美國的《經濟學百科全書》中說，行業協會是“一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的團體”。日本經濟界人士認為，行業協會是“以增進共同利益為目的而組織起來的事業者的聯合體”。英國權威人士指出，“行業協會是由獨立的經營單位所組成，是為保護和增進全體成員的合理合法利益的組織”。

　　行業協會是社會中介組織，它的產生和發展是社會分工和市場競爭日益加劇的結果，反映了各行業的企業自我服務、自我協調、自我監督、自我保護的意識和要求。具體說來，行業協會的形成及其作用應該包含以下內容：一是必須以同行業的企業為主體；二是必須建立在自愿原則的基礎上；三是必須以謀取和增進全體會員企業的共同利益為宗旨：四是一種具有法人資格的經濟社團。

　　根據民政部2004年出臺的《取締非法民間組織暫行辦法》，具有以下情形之一的屬于非法民間組織：“未經登記，擅自開展社會團體籌備活動的；未經登記，擅自以社會團體或者民辦非企業單位名義進行活動的；被撤銷登記后繼續以社會團體或者民辦企業單位名義進行活動的。”郝際廣說：“從面制品分會衍生出世界方便面協會中國分會，該協會應該是想通過這個牌子擴大自身影響力，達到壟斷業內企業的作用。但既然掛出這個牌子，就應該在民政部門注冊，不然便是違法。”

　　五、功能

　　行業協會功能異化主要表現于兩個方面：

　　行政化

　　行業協會充當政府的助手，在一定范圍內行使政府管理經濟事務的職能，只能依賴行政部門搞活動，有些行業協會只收會費，卻不為會員企業提供服務，成為企業的“二政府”，失去了行業協會的本色，致使行業協會無法正常發揮應有的功能。

　　企業化

　　某些行業協會以營利為目的，混淆了社團法人與公司法人的界限。而我國社團登記管理條例明確規定:“社會團體不得從事營利性經營活動。”當然，“這并不意味著社會團體不能進行任何收費或者賺取利潤的活動，只是表示社會團體取得的財產不能夠分配給會員，必須用于其目的事業”。

　　六、成立方法

　　協會屬于社會團體，可以登記為面向全社會的法人社團組織，也可以不通過登記，僅為系統內部活動的團體。

　　根據《社會團體登記管理條例》第九條要登記成為面向全社會的法人社團組織應當具備下列條件：

　　（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

　　（二）有規范的名稱和相應的組織機構；

　　（三）有固定的住所；

　　（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；

　　（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；

　　同時，要“整合優勢資源，使大家共贏”就存在盈利性活動，根據工商行政法規的規定，還必須進行法人登記，辦理《營業執照》，繳納管理費和稅務登記繳納稅款。

　　七、成立流程

　　受理程序

　　（一）受理條件:成立社會團體應當具備法人條件，即：

　　1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

　　2、有規范的名稱和相應的組織機構；

　　3、有固定的住址；

　　4、有與其業務活動相適應的專職工作人員；

　　5、有合法的資產和經費來源，有三萬元以上的活動資金；

　　6、有獨立承擔民事責任的能力。

　　不具備上述條件中的任何一條，均不能申請成立社會團體。（依據《社團條例》第三章第十條）

　　（二）受理程序：

　　1、籌備階段審批：

　　（1）需提交的材料

　　①籌備申請書

　　②業務主管單位同意籌備的文件；

　　③驗資報告、場所使用權證明；

　　④發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

　　⑤章程草案；依據《社團條例》第三章第十一條。

　　（2）受理

　　民政部門自收到社會團體申請籌備的全部有效文件之日起，60日內以書面形式做出批準籌備或者不批準籌備的決定。（依據《社團條例》第三章第十二條）

　　（3）告知：

　　民政部門自收到《社團條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批準或不批準籌備的決定，并書面告知發起人；不批準的要向發起人說明不予受理的理由及相關權力和投訴渠道，發起人對民政局的決定不服的，有權按國家有關規定申請復議。（依據《社團條例》第三章第十二條）

　　（4）審批環節：

　　受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經辦意見；

　　初審：由民管辦主任進行初步審核，并簽署意見；

　　審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；

　　審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。

　　（5）審批時間：60個工作日

　　審批

　　（1）成立申請的條件

　　①自民政部門批準籌備之日起，6個月內完成籌備工作；

　　②完成籌備期間的各項任務，即：召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，向民政部門申請成立登記；

　　③籌備期間沒有以獨立的社會團體名義對外開展活動。（依據《社團條例》第三章第十四條）

　　（2）需提交的材料

　　①成立登記申請書；

　　②會員大會或會員代表大會通過的社會團體章程；

　　③業務主管單位同意成立登記的文件；

　　④理事會和常務理事會的組成名單；

　　⑤其他應提交的文件。（依據《社團條例》第三章第十六、十七條）。

　　（3）受理：

　　自收到完成籌備工作的社會團體申請成立登記的各種有效材料之日起，民政部門在30日內完成審查工作。對于符合要求準予登記的，發給《社會團體法人登記證書》副本；對于不準予登記的，通知申請人并說明理由。（依據《社團條例》第三章第十六條）。

　　（4）告知：

　　民政部門應自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發給《社會團體法人登記證書》。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人；并向其說明理由及相關權力和投訴渠道；對民政局決定不服的，發起人有權按國家有關規定申請復議。

　　（依據《社團條例》第三章第十六條）依據《社會團體登記管理條例》第三章第十六條。

　　（5）審批環節：

　　受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經辦意見；

　　初審：由民管辦主任進行初步審核，并簽署意見；

　　審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；

　　審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。

　　（6）審批時間：30個工作日

　　成立

　　自批準成立之日起60日內，已具有法人資格的社會團體應完成提出刻章申請，刻制印章；辦理代碼證；銀行開戶；辦理稅務登記等工作，并到民政部門備案；民政局自收到備案文件之日起30日內發給《社會團體法人登記證書》正本，并及時在計算機網絡和報刊上發布成立公告。

　　（依據《社團條例》第三章第十八條和第四章第二十六條）。

　　工作標準：

　　1、所報材料必須真實有效，不得謊報、虛報；