淺析農民工養老保險問題論文
隨著城鎮化的推進，農民工群體不斷壯大，農民工的養老保險問題越來越突出。對湖南省農民工參加養老保險的影響因素進行實證分析，涵蓋農民工個人特征、就業狀況、家庭情況、城市融人感以及其他社保的參與等五大類，并根據實證結果提出解決農民工養老保險問題的政策建議。
一、農民工養老保險現狀及問題
農民工是指戶籍是農民，跨地區外出的進城務工人員。據國家統計局的公布數據，2013年末我國城鎮化率已達到53.73%。在被公布的7.31億城鎮人口中，2.69億人被統計為農民工。許多農民工為“城鎮化率”增量做出了貢獻，但并沒有真正享受到與城鎮市民同等的社會保障福利。如何讓這些農民工不再僅僅享受統計意義下城鎮人口的稱號，而是實實在在融人到城市之中，享受與市民同等的待遇，即“農民工的市民化”，這個問題有待解決，不僅關系到農民工切身利益，也關系到我國和諧社會和全面小康建設能否順利推進。
二、農民工參加城鎮養老保險的影響因素
(一)農民工的個人特征。包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度的影響。從年齡因素看，農民工年齡越大，其養老意識越低，老一輩農民工參加養老保險的積極性低于新生代農民工。因此，本文預期年齡對農民工參加城鎮養老保險的影響系數為負。從教育程度看，農民工受教育程度即學歷越高，參加養老保險的意識越強。因此本文預期受教育程度對農民工參加城鎮養老保險的影響系數為正。
(二)農民工的就業情況。包 括農民工的主要職業、就業身份、就業單位性質以及月收人。研究表明，農民工職業越穩定，勞動合同的簽約率越高，其參保的幾率越大;農民工月收人越高，其參加養老保險的概率也越高。農民工大致分為國企、事業單位和個體、私營企業及其他，其中正式單位的勞動合同簽訂率更高，工作也較穩定，農民工參加養老保險的幾率也更大。因此本文預期農民工主要職業、就業單位性質以及月收人對農民工參加城鎮養老保險的影響系數為正。
(三)農民工的家庭情況。包括農民工子女個數、孩子現居地以及子女在學情況。農民工子女個數越多，下學的越多，其需要的撫養費和教育費越多，負擔更重，而且子女若在本地下學花費的教育費更多，因而不會有多余的資金可以用來購買社會保險。因此本文預期農民工子女個數、孩子現居地以及子女在學情況對農民工參加城鎮養老保險的影響系數為負。
三、提高農民工養老保險參保率的政策建議
一是從農民工自身的個人特征出發，通過培訓教育等途徑提高農民工自身素質，進而提高農民工收人，改善農民工生活狀況，增強農民工的風險意識，這樣將有助于提高農民工對城鎮社會養老保險的參與率。
二是政府應該承擔起責任，增強農民工投保信心。建認財政對農民工社會養老保險的補貼制度，改變政策多樣性，保持政策穩定性。因為政策是否穩定是農民工參加城鎮養老保險的主要因素之一。政府應避免城鎮社會養老保險政策實施的隨意性，消除農民工的擔心，提高參保信心。
三是加強對城鎮社會養老保險的宣傳工作，建認相關的配套制度建設。農民工受傳統文化、自身文化水平的局限，對社保政策理解較少，其參保意愿很大程度下受到政府和相關機構的引導和宣傳的影響。因此，要加大政府對城保的宣傳力度，減輕農民工對城保的不信任感。
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