新準則下資產減值存在的問題及對策探討
一、課題的來源
高科技的發展大大縮短了企業產品壽命周期，為了公允的反映企業資產狀況，資產減值準備的計提應運而生，并成為當今國內外會計理論界和實務界普遍關注的熱點。2006年2月 15日，我國財政部頒布了與國際慣例趨同的新企業會計準則，新準則的出臺，雖在一定程度上完善了資產減值的會計核算，但在實務過程中仍存在不少問題。因此，本人就我國現行資產減值會計存在的問題及對策進行粗淺的討論。本課題是自選課題。
二、研究的目的和意義
隨著經濟的發展，經濟環境中的不確定性和風險也在不斷加大，使得資產減值會計成為各國會計規范的熱點問題。長期以來，由于受歷史遺留等諸多因素的影響，資產減值會計在我國發展還不是很完善，我國的企業界普遍存在著高估資產價值的現象。為此，我國從1998年“四項減值準備”的出臺，到2001年升格為“八項減值準備”，再到2006年2月15日頒布的《企業會計準則——資產減值》，將計提資產減值范圍擴大到除現金資產之外的幾乎所有資產項目，可以說，我國關于資產減值的會計規范正逐步走向完善。為使企業更加真實客觀地反映資產的公允價值和財務狀況，規范證券市場信息的披露行為，使廣大投資者對企業盈利能力和抵御風險能力更具信心。這正是本文研究的目的和意義所在。
三、國內外發展狀況、發展水平與存在問題
1、國內發展情況
1993年，黨的十四大提出建設社會主義市場經濟。在市場經濟條件下，企業的生產經營風險加大，經營困難、破產倒閉日益頻繁，使得企業的應收賬款實際上總有一部分收不回來。根據謹慎性原則，在1993年會計制度改革時，我國的會計制度中第一次明確地接受資產減值的觀念，允許所有企業針對應收賬款這一流動資產項目計提減值準備，這是我國資產減值會計的發端。
隨著市場經濟逐步發展，企業投資主體多元化，會計報表提供的信息成為投資者進行投資決策的重要依據。然而企業會計報表報告的資產項目的賬面價值與其實際價值不符的現象日益嚴重，很多企業存在高估資產的現象，在很大程度上影響投資者決策判斷。為了真實、準確地反映企業會計期末資產的價值，降低會計報表信息使用者的決策風險。我國在1998年頒布了《股份有限公司會計制度》將計提減值的范圍由1項資產擴大到4項資產(分別是應收賬款、存貨、短期投資、長期投資)。到2001年的《企業會計制度》再次將計提減值的范圍由4項資產擴大到8項資產(分別是應收賬款、存貨、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、委托貸款、無形資產)，至此計提減值的范圍已覆蓋會計報表中主要資產項目，資產減值計提幅度也從由政府嚴格限制逐步過渡到由企業根據相關標準自行判斷，滿足了企業自身發展和會計報表信息使用者的需要。2006年我又頒布了《企業會計準則——資產減值》，新準則規范了資產減值的確認、計量和相關信息的披露等內容，并引入了“資產組”和“資產組組合”的概念，將計提資產減值范圍擴大到除現金資產之外的幾乎所有資產項目，標志著我國的資產減值會計正向國際化的道路邁進。
2、國外發展情況
資產減值的會計思想最早可追溯到文藝復興時期，13世紀至15世紀的意大利城邦產生了較完備的復式簿記系統，這可以被看作是資產減值會計思想的雛形。
20世紀初，隨著人們對固定資產折舊會計認識的逐步深入，有關學者開始對資本資產減值會計處理進行研究。到了30年代，在一些學術刊物上開始有了探討資產減值會計處理問題的文章，人們開始了對資產減值會計處理問題的探索。隨著科技的快速發展，企業的外部環境也充滿了不確定性因素，為了應對環境變化給企業及會計實務帶來的新問題，資產減值會計問題成為理論界和實務界研究的熱點。
80年代開始至今，人們對長期資產減值的認識逐步深入，對資產減值會計的規范逐漸從特殊行業轉向了一般行業。國際會計準則委員會IASC于1998年6月發布了《IAS36資產減值》, 2002 年 3 月, IASB 發布了有關改進現有國際會計準則的一份征求意見稿, 提出了對 IAS36 中關于資產減值內部指標和使用價值確定作幾項主要變動的建議。2004 年 3 月, IASB 發布了修訂后的 IAS36,并根據對 2002 年 3 月的征求意見稿中提出的建議做了修改, 并于 2005 年 1 月 1 日生效。
3、存在問題
(1)資產減值確認的問題。新企業會計準則中增加了資產組的概念，使資產減值的計提有了更具體的標準。但資產組的判斷是一個理論上簡單但在實務操作上很復雜的問題，它需要大量的職業判斷，而且企業的生產經營活動方式靈活多變，特點各不相同，在確定資產組或資產組組合時，沒有一個確定的標準，這就增加了執行難度。
(2)資產減值計量的復雜性。基于公允價值計量屬性的資產減值會計規范，是我國新企業會計準則中技術含量最高、操作最為困難的一項規范，其實施依賴于會計的職業判斷，對會計人員提出了更高的職業要求。
(3)資產計提后轉回的問題。雖然新準則規定了資產減值準備“一經確認，不能轉回”，但這僅僅規范的是長期資產，對存貨、投資性房地產、消耗性生物資產、建造合同形成的資產及遞延所得稅資產等排除在其適用范圍外，使企業在進行資產減值測試與計提時，缺乏統一協調，增加了會計職業判斷的難度，也意味著仍然存在著通過減值準備轉回進行盈余管理的空間。
四、研究目標、內容及擬解決的關鍵問題
1、研究目標
通過對新準則中資產減值會計處理存在的問題提出淺顯的意見，使企業能更加合理真實公允地反交易事項帶來的經濟實質。對企業資產減值的計提有一定的參考價值，同時希望能夠引發人們對新準則更加深入的思考。
2、研究內容
(1)資產減值的概述，主要包括資產減值的確認范圍、判斷標準、計量方法
(2)資產減值的會計處理，即資產使用過程中的會計處理和資產處置時的會計處理
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