石油工業環境下基礎建設項目檔案工作研究
摘 要：基礎建設項目檔案，對于石油企業而言意義重大，能否對其展開有效的建設和管理，不僅關系到尤其工業企業的生產安全，更加關系到其自身進步與我國經濟的發展狀況，因此不容忽視。文章首先圍繞石油企業環境中基建檔案管理工作現狀展開說明，而后進一步在此基礎之上，對于如何切實推動其發展加以討論。
關鍵詞：石油；基礎建設；檔案；管理
檔案管理工作，對于企業的發展而言意義重大。檔案不僅僅是對于既往工作的記錄，更重要的在于其對于經驗的積累，以及對于未來工作的指導價值。同時進一步考慮到石油企業環境之下基建工作總量較大，生命周期偏長，且關系到石油工業企業的各個工作環節，生產環境中的安全均有賴于此。從這一角度看，石油企業基建檔案體系的建設與妥善管理的展開，直接關系到石油企業的生產安全和穩定發展，必須給予充分重視。
一、石油企業環境中基建檔案管理工作現狀
從內容的角度看，油田基本建設項目檔案是指從項目的提出、可行性研究、立項、審批、勘察、設計、采購、施工、監理、生產準備、生產考核到竣工驗收全過程形成、具有保存價值、各種形式的歷史記錄。從價值的角度看，基本建設項目檔案記錄著項目本身的建設狀況，從設計一直到施工、投入使用以及后期維護的諸多事宜，成為進一步圍繞基建項目展開工作和維護的重要參考依據。然而綜合當前的整體情況看，對于基建檔案系統的建設與管理，仍然存在極大的不足，這些不足雖然不至于直接威脅到石油工業企業生產的安全，但確實存在隱患。
首先，對于石油企業基建檔案的建設而言，組織內部更多關注建設過程，而對于基建項目在投入使用之后的記錄，以及對于這些記錄的整理和歸檔情況，相對比較輕視。造成這種情況的原因有多個方面，工作態度本身是一個方面，人們在使用基建項目的時候，尤其是新落成的基建項目的時候，對于技術本身的依賴性會促使工作人員忽視相關檔案的建設。而從項目自身的生命周期的角度看，每個環節相關檔案信息的缺失，都會對檔案體系造成巨大的損失。另一個方面，既往環境中，信息采集網絡以及相關技術的不發達，也成為阻礙檔案信息得以進一步完善的重要力量。這些因素都會從不同的側面影響到石油企業基建項目檔案自身的完整程度，使得檔案的利用價值大大降低。
其次，基建項目檔案管理工作形同虛設。檔案管理工作體系本身的不完善，已經成為石油工業環境中的公認特征，雖然不至于說形同虛設，但是檔案管理工作本身效果的欠缺卻是毋庸置疑的。檔案管理工作的不足，一方面體現在檔案整編標準不統一上，另一個方面則是體現在檔案本身作為重要的信息來源，其利用率偏低上。對于前者而言，必須注意到近年來，國家及上級業務主管部門頒布了一系列建設項目檔案驗收辦法和油氣田地面工程建設工程項目竣工資料和交工技術文件編制規定，但是實際工作中由于各方面原因，導致各施工單位資料管理整編標準不統一，檔案資料不規范的狀況發生，削弱了檔案自身的價值特征。而對于后者，檔案信息化進程雖然在逐步深入，但是對于檔案信息的認識卻并未得到根本改變，檔案能夠實現信息的進入，卻難以實現有效的輸出，這也是阻礙檔案自身價值得以實現的重要方面。
二、切實加強石油企業基建檔案建設
在深入分析了當前我國石油企業基建檔案管理工作相關現狀特征的基礎上，可以發現想要推動檔案工作體系的建設，需要從如下三個主要的方面加強：
（一）加強標準化建設
石油企業的基建檔案，需要同時符合檔案領域的管理規范以及石油工業環境的管理規范，因此在執行標準化的時候會顯得格外嚴格。但是同樣也應當注意到，符合標準的基建檔案，能夠在面對信息化等需求的時候格外靈活，具有良好的響應特征。例如《檔案分類方案》是檔案管理工作展開的必要基礎，但對于石油企業環境而言，還應當關注包括《工程項目檔案管理規定》等在內的諸多指導性文件，調集所有參與工程建設的諸多層面工作人員，從考察設計一直到施工和投入使用，面向全員展開關于檔案管理工作的思想建設，同時深化對應的標準規范意識，才能獲取到應有的效果，才能建立起符合標準的基建檔案體系。
（二）加強信息化建設
信息化是檔案管理工作進一步深入發展的必然目標和有效途徑，就目前的發展狀況看，信息化在推動檔案的建設方面已經凸顯出毋庸置疑的價值。但是檔案自身的作用，并未能夠通過信息化的途徑得以實現。必須認識到，檔案的價值在于對未來行為的指導，給未來的相關行為提供必要的數據基礎。對于石油企業的基礎建設項目而言，檔案的價值在于在未來的使用和維護過程中，能夠提供關于該項目的更多建設以及維護信息，確保能夠正常展開工作。因此在展開檔案信息化建設的過程中，應當注意為檔案信息的查詢留出端口，使得該領域相關工作人員能夠及時有效地獲取到相關信息，實現對于實際工作的支持價值。
（三）明晰管理職責
參與建設單位在項目前期就應對施工單位進行檔案管理法律法規的培訓，務必要做到從思想上提高建設項目檔案對工程質量管理重要性認識。考慮到當前環境中為了確保工程質量和工期進度，常常采用不同工程組成部分承包的方式展開，就更需要加強相關職責的明確，確保隨著基礎建設項目的完成，相應的檔案體系也能夠得以落實。
三、結論
基建項目檔案是企業基建工程項目管理工作的重要組成部分，是反映基建工程項目的真實面貌和工程質量的重要憑證。基于此種考慮實際工作中必須認真對待，加強控制，以建成完整的基建檔案體系作為主旨，從各個細節著手，確保檔案的建設與管理工作落實到位。
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