進(jìn)出口稅收管理工作要點(diǎn)
進(jìn)出口稅收管理工作要點(diǎn)
2008年是我省稅收管理提高年，我們要緊緊圍繞總局工作部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。2008年我省出口退稅工作的基本思路是：進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)征退稅工作的銜接，強(qiáng)化預(yù)警分析，健全崗責(zé)體系，加大考評(píng)力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在嚴(yán)防騙稅，確保退稅安全的前提下，提高出口退（免）稅審核、審批效率和質(zhì)量，加快出口退（免）稅進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)好出口退（免）稅政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、認(rèn)真落實(shí)好出口退（免）稅政策規(guī)定，濾布加快出口退（免）稅審核、審批進(jìn)度。2008年我們要認(rèn)真抓好出口退稅資料審核責(zé)任制，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核出口企業(yè)申報(bào)的退稅資料，做到隨時(shí)受理、隨時(shí)審核，有效提升資料審核效率和質(zhì)量。在防止騙稅的前提下，加快出口退（免）稅進(jìn)度，在出口退（免）稅計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，用最短的時(shí)間把出口企業(yè)應(yīng)該退的稅款，及時(shí)退付給企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)合法權(quán)益。
二、配合組織收入，協(xié)調(diào)安排好全省免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)。免抵調(diào)庫(kù)工作直接關(guān)系到各市組織收入，為確保明年初全省各市免抵調(diào)庫(kù)到位，壓濾機(jī)濾布根據(jù)國(guó)家退稅率政策調(diào)整，認(rèn)真做好出口形勢(shì)預(yù)測(cè)分析工作，根據(jù)各市局要求，及時(shí)協(xié)調(diào)使用好免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)，同時(shí)，抓好出口企業(yè)應(yīng)征稅貨物的管理力度，防止稅收流失。
三、增強(qiáng)防范騙稅意識(shí)，切實(shí)做好出口退（免）稅預(yù)警分析工作。2007年我省建立和運(yùn)行了出口退稅預(yù)警機(jī)制，在監(jiān)控、分析、評(píng)估、防騙稅工作中取得了一定效果。今年要加大退稅預(yù)警分析工作力度，不斷改進(jìn)對(duì)出口退稅預(yù)警工作流程各環(huán)節(jié)的管理控制，把以預(yù)警發(fā)布環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)移為以預(yù)警處理、控制為重點(diǎn)，發(fā)揮預(yù)警信息的作用，提高預(yù)警分析質(zhì)量。要依托出口退稅電子審核系統(tǒng)拓展評(píng)估監(jiān)控手段，強(qiáng)化預(yù)警分析針對(duì)性，目的性，定期召開(kāi)預(yù)警分析會(huì)議，注重從出口貨物的單價(jià)、數(shù)量、來(lái)源地、口岸變化、供貨企業(yè)的稅負(fù)、換匯成本、逾期申報(bào)等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)估，實(shí)現(xiàn)出口退稅各工作節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，最終達(dá)到全程監(jiān)控。
四、加強(qiáng)征退稅部門(mén)之間的銜接。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)征退評(píng)查各環(huán)節(jié)的銜接，在退稅預(yù)警、退稅評(píng)估、稅務(wù)檢查和出口退稅企業(yè)日常管理各環(huán)節(jié)之間建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，把出口退稅部門(mén)管理職能完善起來(lái)。二是做好出口退（免）稅函調(diào)工作，根據(jù)總局及省局制定的函調(diào)辦法，認(rèn)真督促各市局啟用總局出口貨物函調(diào)系統(tǒng)，提高我省函調(diào)管理水平。三進(jìn)一步規(guī)范退稅管理，在2007 年的基礎(chǔ)上，不斷完善退稅崗責(zé)制度和具體操作規(guī)程，強(qiáng)化小規(guī)摸納稅人企業(yè)出口貨物免稅管理和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅企業(yè)的規(guī)范化管理。搞好生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅初審權(quán)下放縣（區(qū)）局的調(diào)研和試點(diǎn)工作。
五、采取措施加強(qiáng)皮毛加工出口企業(yè)退稅管理。一是除依法處理?xiàng)棌?qiáng)被總局查處的涉案企業(yè)外，積極請(qǐng)示解決辛集、肅寧、蠡縣、棗強(qiáng)等近4億元的退稅款已審核通過(guò)尚未辦理問(wèn)題。二是在深入企業(yè)認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，采取有效措施加強(qiáng)皮毛加工出口企業(yè)管理，在嚴(yán)防騙稅的前提下，盡快恢復(fù)皮毛加工出口企業(yè)正常合法經(jīng)營(yíng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、抓好人員培訓(xùn)及調(diào)研工作。一是根據(jù)省局業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好出口退（免）稅系統(tǒng)稅務(wù)干部出口退（免）稅政策培訓(xùn)。二是組織人員對(duì)全省各市局出口退（免）稅政策、管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。三是認(rèn)真做好出口退稅率調(diào)整后，我省出口退（免）稅情況分析。2007年，國(guó)家根據(jù)宏觀(guān)調(diào)控的需要，出口退稅率作了政策性調(diào)整，對(duì)我省出口企業(yè)影響很大。為了進(jìn)一步做好宣傳工作，讓各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、出口企業(yè)了解下調(diào)出口退稅率情況，引導(dǎo)出口企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以便迎接新的挑戰(zhàn)，我們要對(duì)調(diào)整出口退稅率的情況，進(jìn)一步做出全面分析，提出出口企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
七、嚴(yán)格按照規(guī)范管理的要求，從督辦考評(píng)入手，落實(shí)制度，集中精力抓提高。在2007年建立出口退稅各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理制度的基礎(chǔ)上，健全以人定崗，以崗定責(zé)，以責(zé)評(píng)績(jī)的崗責(zé)考評(píng)體系，進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)方法，加大考評(píng)力度，努力做到考核內(nèi)容細(xì)化，考核標(biāo)準(zhǔn)量化，考核手段簡(jiǎn)化，考核結(jié)果硬化，督辦有力，確保各項(xiàng)工作制度落實(shí)，努力把我省出口退（免）稅管理工作提高到一個(gè)新水平。
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