湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法-辦法
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件:
(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省市區(qū)享受同類獎(jiǎng)勵(lì)的人員:
1.本省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工;
2.具有本省城鎮(zhèn)居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民;
3.在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年齡的5年前將戶口遷入本省、連續(xù)居住5年以上、在本省繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)5年以上且在本省已領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民;
4.戶口遷出本省但在本省領(lǐng)取退休費(fèi)或養(yǎng)老金的職工;
5.執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策、沒有享受國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人員。
(二)持有《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明的獨(dú)生子女父母，或持有《無子女證明》的終身未生育也未收養(yǎng)子女的人員。
(三)符合國家法定退休條件并辦理正式退休手續(xù)的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮(zhèn)居民。
20xx年1月1日前，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，也屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)從20xx年1月1日起，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，每人每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金80元，直至亡故。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，停止執(zhí)行原待遇，按每月80元發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。
(二)原應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，在本規(guī)定實(shí)施時(shí)仍健在的，可以選擇一次性5000元或者每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)方式，但獎(jiǎng)勵(lì)方式只能選擇一次，選擇后不得更改。原已兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)金的，如選擇每月80元獎(jiǎng)勵(lì)方式，則從20xx年1月1日起抵扣完原領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金后，再按每月80元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。
(三)自國家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的企業(yè)職工，以及20xx年10月22日以后符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，在本規(guī)定實(shí)施時(shí)已經(jīng)死亡，未領(lǐng)取或領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金不足5000元的，一次性補(bǔ)足5000元。
(四)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金不納入家庭收入統(tǒng)計(jì)范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障和國家計(jì)劃生育家庭特別扶助等待遇。
三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源
(一)國家機(jī)關(guān)退休的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位籌資，從財(cái)政部門核撥的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
(二)事業(yè)單位退休的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位籌資，從單位經(jīng)費(fèi)中列支。部分事業(yè)單位確因資金困難無力發(fā)放的，經(jīng)同級(jí)主管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門審核，由同級(jí)財(cái)政部門審定后給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
(三)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)一次性籌資，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，由當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胝魇展芾頇C(jī)構(gòu)收繳，其余部分由財(cái)政部門統(tǒng)籌。籌集確有困難的，按企業(yè)隸屬關(guān)系，經(jīng)同級(jí)主管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門審核，由同級(jí)財(cái)政部門審定后給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
(四)其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母(含國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及改制為非國有企業(yè)和非國有控股企業(yè)的獨(dú)生子女父母)獎(jiǎng)勵(lì)金,由政府籌資。總體上由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，其余部分，屬省直管縣市的由縣市承擔(dān);非省直管縣市區(qū)的由市州、縣市區(qū)共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由各市州自行確定。
四、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式
(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位隨退休費(fèi)發(fā)放。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，由各單位按人事管理權(quán)限，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門重新核定。
(二)參加企業(yè)職工或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其獎(jiǎng)勵(lì)金由人力資源社會(huì)保障部門社保機(jī)構(gòu)隨養(yǎng)老金按月代發(fā)。但國有企業(yè)、國有控股企業(yè)中，自國家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來至本規(guī)定實(shí)施時(shí)，已死亡且享受獎(jiǎng)勵(lì)不足5000元的，由企業(yè)補(bǔ)足5000元。
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門在每年第四季度組織發(fā)放。
五、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
1.本人申請。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本人向所在單位提出申請，填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)申請表》(以下簡稱《申請表》)一式兩份。申請人在20xx年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的，還應(yīng)對(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元或每月獎(jiǎng)勵(lì)80元作出明確選擇，待獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門簽訂選擇協(xié)議。
2.單位審批確認(rèn)。由所在單位對(duì)申請人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在本單位公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的申請人，正式確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，建立個(gè)人檔案。
3.縣級(jí)備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申請表》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門，由衛(wèi)生計(jì)生部門立卷存檔并錄入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門還須將其個(gè)人信息數(shù)據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊報(bào)參保地人力資源社會(huì)保障部門。
(二)其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
1.本人申請。其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》或《無子女證明》等有效證明資料和一寸免冠彩色近照兩張，向戶籍所在地的居委會(huì)提出申請，填寫《申請表》一式兩份。申請人屬企業(yè)退休職工的，除上述證明材料外，還應(yīng)提交《退休證》、退休時(shí)基本養(yǎng)老金待遇核定表等資料。
申請人在20xx年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的，還應(yīng)對(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元或每月獎(jiǎng)勵(lì)80元作出明確選擇，待獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門簽訂選擇協(xié)議。
2.居民委員會(huì)評(píng)議公示。居民委員會(huì)對(duì)《申請表》，逐人逐項(xiàng)核實(shí)，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交居民代表大會(huì)或居民議事會(huì)評(píng)議，并將審議通過的對(duì)象名單在本居委會(huì)居務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日，同時(shí)公布縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的舉報(bào)電話。
公示結(jié)束后居委會(huì)簽署評(píng)議意見。對(duì)不符合條件的，要向申報(bào)人說明原因;符合條件的，要將《申請表》和相關(guān)證明材料報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。
3.鎮(zhèn)級(jí)初審上報(bào)。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將審定的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件
等資料，報(bào)縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門審批確認(rèn)，并妥善保存申請資料。
4.縣級(jí)審批確認(rèn)。縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的資料進(jìn)行審查、立卷存檔和錄入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市州衛(wèi)生計(jì)生部門備案，已參保的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊應(yīng)同時(shí)報(bào)參保地人力資源社會(huì)保障部門。
六、組織實(shí)施
建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、民政、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，相互溝通情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。
各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好相關(guān)工作。
1.人口計(jì)生部門:負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案信息的管理、匯總獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和上一級(jí)人口計(jì)生部門備案、已參保的同時(shí)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，未參保和其他特殊情況獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。符合條件因故未發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象應(yīng)按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，不符合條件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的取消其資格并追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
2.財(cái)政部門:負(fù)責(zé)資金籌集、撥付并實(shí)施監(jiān)督檢查。
3.人力資源社會(huì)保障部門:負(fù)責(zé)審查申請人參保情況、及時(shí)提供退休人員情況、基本養(yǎng)老金待遇審核表等資料，嚴(yán)格把好退休審核關(guān)，做好參保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。
4.公安部門:負(fù)責(zé)對(duì)申請人的戶籍狀況和年齡進(jìn)行核實(shí)。
5.民政部門:負(fù)責(zé)對(duì)申請人婚姻狀況、收養(yǎng)子女的合法性進(jìn)行審查。
6.國有資產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)審查企業(yè)性質(zhì)。
7.審計(jì)部門:負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金運(yùn)行、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。
本規(guī)定執(zhí)行情況要納入各級(jí)各部門年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
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