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2015民政工作重點

1、鞏固

一是鞏固2010年城鄉陽光低保成果。在鞏固2010年城市陽光低保和農村低保分類施保成果的基礎上，全面規范城鄉低保。

二是鞏固大宗物資集中采購成果。2010年，民政局對敬老院用煤、面粉、棉衣被等用品全部通過政府采購中心進行集中采購，規范了采購程序。2015年，民政局將把大宗物資的購買全部通過政府采購進行。

三是鞏固抗災救災成果。借鑒“4·24”特強沙塵暴的經驗，完善自然災害應急預案，建立鄉村災情信息系統(報告制度)，培養基層災害信息員，切實提高災害應急救助能力和綜合減災能力。

四是鞏固項目建設成果。以“十二五”規劃的項目為重點，規劃實施蘇武敬老一院擴建、綜合減災教育培訓基地建設等項目。

2、提高

一是提高農村五保供養水平和敬老院管理水平。農村五保集中供養標準由每年1800元提高到2400元，分散供養標準由每年1600元提高到2200元;將五保供養對象的門診補助從300元提高到500元。在提高五保供養標準的基礎上，借鑒周邊地區同行業的先進管理經驗，重點從安全、飲食、衛生、服務等方面大幅度提高敬老院的管理水平。

二是提高城鄉低保管理水平。以點帶面，全面深入推行城鄉陽光低保，規范民主評議、規范對象確定、規范審核程序，實現城鄉低保管理工作再上新臺階。

三是提高優撫安置水平。全面落實各項優撫安置政策，建立與經濟發展水平相適應的聯動機制。將1-6級以外的重點優撫對象的門診補助從100元提高到300元。

四是提高城鄉低保保障標準。城市低保標準由每月184元提高到203元，人均月補助標準由118元提高到137元;農村低保年保障標準由850元提高到1096元，人均月補助標準由65元提高到72元。

3、抓點

一是抓好低保示范點。抓好現有示范點，擴大示范面，點面結合，以點帶面。確定6個示范鄉鎮(分別為蔡旗鄉、薛百鄉、三雷鎮、蘇武鄉、大灘鄉和東湖鎮)，統一標準，全面推進;其他鄉鎮確定2個示范村。

二是抓好居家養老示范點。在城區街道社區居委會建立居家養老新模式示范點，以政府購買服務等形式為主，通過有償、低償、無償等形式，解決城鎮“空巢”老人和特困高齡老人的養老問題。

三是抓好示范性敬老院。將現有敬老院全部建成省級示范性敬老院。

四是抓好雙擁共建示范點。以“雙擁模范縣”驗收為契機，創建軍民共建社會主義新農村建設示范點、國防雙擁教育基地、軍民共建林等示范點。

五是抓好基層政權建設和民政管理示范點。以本次村“兩委”換屆為契機，在全縣打造10個基層政權建設和民政管理示范村。

4、落實

一是落實幾件實事。即建立高齡老人補貼制度，提高五保對象供養標準，擴建蘇武敬老一院。

二是落實兩項活動。2015年，民政局要開展好兩項活動(即，開展民政干部幫扶聯系活動。民政局班子成員每人聯系一所敬老院，民政干部每人聯系幫助10戶城鄉低保戶、重點優撫對象戶，幫助解決生產生活困難。開展城鄉低保規范年活動。嚴格按照有關政策規定，提升示范點水平，以點帶面，全面實施陽光低保，規范城鄉低保管理)。

三是落實惠民政策。緊密配合縣上開展的惠民政策落實活動，不折不扣地將各項惠民政策落到實處。

四是落實各項規章制度。一方面要堅持依法行政，堅決遵守各項財經紀律，大宗物資集中采購，重大事項民主決策，政策落實公正公開;另一方面，要逐步完善落實各單位，特別是敬老院等支出單位的各項規章制度，確保管理有章可循。

5、完善

探索建立完善以社會救助、和諧社區、社會福利、社會組織為主導，覆蓋所有民政業務的“四大體系”。在工作部署、人員配備、經費安排，堅持圍繞“四大體系”展開。

一是完善社會救助體系。建立完善以城鄉居民最低生活保障為重點，以自然災害救助、五保供養、大病醫療救助、臨時救助、高齡補貼、優撫優待等為主要內容的社會救助體系，切實解決困難群眾實際困難，保證他們過上健康的生活。更加深入推行城鄉陽光低保，嚴把政策知曉關、典型示范關、收入核查關、民主評議關、公開公示關、審核審批關、督促檢查關、群眾滿意關等八道關口，保證施保過程公開透明、保障對象公正公平，努力實現應保盡保、堅決執行“應退盡退”。借鑒“4·24”特強沙塵暴的經驗，完善自然災害應急預案，建立鄉村災情信息系統(報告制度)，培養基層災害信息員，切實提高災害應急救助能力和綜合減災能力。在落實各項社會救助過程中，堅持做到“三審查”(即村、鄉、縣三級分別進行審查)、“三公開”(即救助過程公開透明、救助對象公開公示、救助金額公開合理)、“三簽字”(即村、鄉、縣三級審查同意救助的負責人要簽字，單位要蓋章)，確保操作規范、過程公開、救助公正、結果公平。

二是完善和諧社區體系。以打造和諧宜居社區為重點，建立完善自治管理、安全穩定、服務便捷、環境優美、民主共建的和諧社區體系。以社區為單位，探索推行以家庭為主導、社區為依托、機構為補充的養老模式，通過家庭、政府、社會共同負擔，建立起有償、低償、無償互補的社區服務體系。

三是完善社會福利體系。以推進農村社會養老改革、全面提高農村五保集中供養率為主，完善社會福利體系。進一步加強現有敬老院的管理，繼續完善各項規章制度，持續提升服務質量，充分發揮已有資源的效益，切實提升集中供養對象生活水平;積極爭取各級各部門支持，提高五保對象供養標準;籌措資金，擴建蘇武敬老一院，穩定提高五保集中供養率;探索政府購買服務為主要形式的養老服務新模式，為城區高齡貧困老人、“空巢”老人提供低償或無償服務;將1-6級以外的重點優撫對象的門診補助從現行的100元提高到300元;充分發揮慈善協會的社會功用，切實展開對社會弱勢群體的有效救助。

四是完善社會組織體系。大力扶持行業協會、農村專業經濟協會和公益性社會組織的健康發展，認真做好社會團體和民辦非企業單位的管理工作，充分發揮新社會組織的優勢，為社會經濟發展作出突出的貢獻。以第七屆村委會換屆為契機，強化基層政權建設、推進基層民主建設，保證農村社會和諧穩定，保障社會經濟快速發展。

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