養老項目建議書
一、總論
1、項目名稱：雙東鎮生態旅游養老項目
2、項目單位概況：旌陽區雙東鎮，幅員面積79.53平方公里，人口2.66萬人，美麗的旌城后花園，城市的綠肺，天然的氧吧，森林覆蓋率47 %以上，景內青山綠水，鳥語花香,觸手可及的樂活小鎮。青山、綠水，沿山生態旅游帶，八十平方公里天然氧吧任您馳騁;美麗的凱江河畔讓您美不勝收;一年一度的民俗文化賞花節更是熱鬧非凡。
3、項目擬建地點：旌陽區雙東鎮
4、項目建設內容與規模：以雙東的優良生態條件和區位優勢以及政策規劃打造一個旅游休閑區、文化古跡觀光、城郊休閑養老的生態樂活小鎮。
5、項目建設年限：1——3年
二、項目建設的必要性和條件
1、雙東鎮地處德陽市旌陽區東北部深丘，東與中江縣瓦店鄉、青市鄉接壤，南靠旌陽區新中鎮，西鄰旌陽區東湖鄉，北同旌陽區黃許鎮、羅江縣蟠龍鎮相連。是農村綜合改革由原雙東鎮與通江鎮整體合并而成的丘陵農業大鎮，龍鳳村8組200多畝的杏花，龍鳳村8組、翻身村4組、東美村5組100多畝的李花，翻身村3、4、8、12、13組的700多畝梨花，大柏村6、8、9組200多畝的桃花，已初步形成了沿德(陽)通(江)公路呈梯次的果林觀光帶，一到春天，百花爭妍，與其他鎮相比，雙東鎮具備了獨特的生態資源。
2、雙東鎮位于德陽城區東北面，這里是整個德陽森林覆蓋率最高的區域，根據德陽市新一輪規劃，東山沿線以及其東部地區，是城市生態居住的最佳地點，城市生態居住的旅游資源開發的要地。德陽市正在規化和待建的華強溝水庫，擬投資10個億，容量4700平方，引進人民渠的優質水源，不僅為經濟高速發展和快速城市化擴張德陽市提供應用水源，也為德陽、特別是水庫所在地雙東提高了空氣質量，優化了自然生態環境。雙東，作為德陽城區二十分鐘車程的近郊生態小鎮，鎮內現有100多畝李花、700多畝梨花，200多畝的桃花，已初步形成了沿德(陽)通(江)公路呈梯次的果林觀光帶，一到春天，百花爭妍，與其他鎮相比，雙東鎮具備了獨特的生態資源具有豐富的生態景觀資源。具有城區所不能比擬的宜居條件和休閑條件。
3、雙東鎮雖然遠離了108國道及成綿高速公路，但與規劃中的二環相鄰，遠期發展前景可觀。現有交通條件十分通暢，隨城市交通環線的不斷擴張，雙東就是德陽的后花園。
4、雙東有豐富的地文景觀，美女裸曬山(美女曬)有上百年歷史， 有 山體像烏龜烏龜山，還有綿延300多米的蠻人洞(曾是蠻人居注休閑洞);有川祖廟、福圣庵、美女廟、玉佛寺(玉佛寺經佛教協會批準的佛教勝地，規劃占地150畝)、東漢崖墓、古津渡、古驛道、古寺廟及張獻忠屯兵遺址等歷史遺址遺跡。一年一度為期兩周的民俗文化賞花節、民歌對唱吸引無數游客參觀。
三、建設規模與產品方案
1、 在雙東鎮建設集種植生產、包裝、交易于一體的現代化生態農業產業化示范基地;集生態農業觀光、自然養生休閑、生態游樂、旅游度假為一體的旅游度假基地;集生態居注精致生活為一體的郊區化養老居家基地;集產業交易、商貿投資、商務活動為一體的和諧財富基地。
2、 旌陽區逍遙谷沿山旅游經濟帶基礎設施：依靠沿山路、凱江河、交通干線“工”字型生態旅游產業帶繼續打造50里生態長廊。引進天然水源，用于灌溉、養殖水源。
3、 社區分為養老居住區、生活服務區、健康活動區和養老院四個部分，其中養老居住區分為田園型養老區、陪護型養老區、家居型養老區、自助型養老區和集中型養老區等五種類，戶型分為60平方米～150平方米不等，充分滿足各類目標顧客群的需求。除此之外，生活服務區還設有生態種植基地、康樂中心、小型超市等商業設施滿足老年人日常生活需求。
4、 打造凱江旅游生態園區：主要依山而建，修建農家樂10余個，附帶休閑場所數個。能接待假日閑暇，友人相約，家人團聚;在休憩中，或品一杯綠茶，或小酌暢飲，體會著田園風光，驀然回首，欣賞屏山綠障，其中妙處自然不可言喻。擴大魚塘，設休閑垂釣區。完善景點建設和農家樂休閑娛樂區，為景點導入文化內涵，使項目區提檔升級。
四、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、生態旅游觀光區共計1830萬，其中：
1) 山場整治、道路、開梯、護坡 1000萬
2) 水上棧橋2座10萬
3) 涼亭5個20萬
4) 餐飲食宿用房500萬
5) 餐飲食宿設施100萬
6) 景觀和建筑小品100萬
7) 照明、綠化、給排水、停車嘗消防等100萬
2、養老公寓 7000萬，周邊配套3700萬，共計10700萬元
其中：
1) 土地成本 4000萬
2) 建安工程成本2000萬
3) 老年公寓建設：2200萬
4) 生活服務區建設：1800萬
5) 健康活動區建設：400萬
6) 輔助及公用工程項目300萬
3、項目總投資：12530萬
(二)資金籌措
1、自籌資金為主
2、獨資
3、合資
六、效益分析
(一)經濟效益
1、本項目實現銷售收入 萬元。詳見表下表：
項目面積(平方米)銷售單價(元/平方米)租用(元/月)合計
養老居住區xx-x 3000 600
田園型養老區100戶)xx-x4000 1000
陪護型養老區(220戶)xx-x4000.00 1000
家居型養老區(800戶)xx-x3500.00 800
自助型養老區(660戶)xx-xx4200.00 1100
集中型養老區5700戶)xx-xx2500.00 500
2、生態旅游項目收入：
1) 固定收入：每年接待5萬人，按人均消費200元計算，共計收入100萬元。
2) 間接經濟效益：通過項目建設，不僅優化了旅游產業結構，帶動第三產業發展，而且使人們休閑、養老有了一個好去處，在促進人民身心健康等方面都發揮著積極的作用，由此而產生的間接經濟效益更是難以估算。
(二)社會效益
1、對國家產業的促進
發展生態旅游業和老年產業對促進經濟發展和社會和諧有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。通過政企聯動對產業鏈進行強力整合，將會為我國老年產業帶來一個全新的發展模式。
2、對區域經濟的利好
將會為地方政府創造高額稅收，提升區域經濟發展。多種業態的進駐，將會消化剩余勞動力，優化區域產業結構發展。加速區域特色產業的集聚，延長產業鏈條，推進區域整體建設和產業發展。
3、項目的實施對當地老齡社會福利事業的影響
圍繞老齡事業與全面建設小康社會協調發展要求，切實加強老齡工作，不斷完善老年人社會保障制度，發展老年服務業，建立健全社區管理和服務體系，增加老年福利設施，開展老年文化體育活動，維護老年人合法權益。
4、對區域經濟的影響
(1)直接影響。本項目建設所需的大部分建筑材料和設備將由本地區供應，這將給建筑業和設備制造業帶來一定的發展機遇，這將直接促進區域經濟的發展。
(2)間接影響。項目建成后，將對德陽市乃至四川省老年人社會福利事業產生積極而又深遠的影響，地方也可從與其相關的諸多產業中的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
七、結論
通過以上分析可以看出：
1、該項目符合我市規劃的要求，結合“50里生態走廊，傾力打造城市后花園”的城鎮建設方向，推廣運動休閑綠色環保理念，提供一種全新的生活方式。是造福子孫后代的利好事業。
2、可極大的滿足老年人對社會福利設施的需要。在某種意義上使城市的社會化養老服務體系建設更加完善，能夠在更高層次、更高水平上為廣大市民提供全方位的服務，將極大的推動老年福利事業的發展。本項目的實施可以促進雙東鎮乃至整個德陽市內老年福利事業的長足發展，與所在地有較強的互適性，社會可行性良好。
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