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市局扶貧匯報材料

扶貧開發工作啟動一年多以來，根據中共XX市委、XX市人民政府《關于我市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（汕委[2017]11號）、中共XX市委、XX市人民政府《推進我市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施細則》文件精神和中共XX市委、XX市人民政府關于印發《XX市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》文件的規定，我局著力幫助增強村集體和貧困戶的自我發展能力，先后從人才、資金、技術、信息和項目方面實行了幫扶，扶貧工作取得了階段性成效。將有關情況匯報如下：

市局扶貧匯報材料

一、基本情況

該村位于XX鎮西南部，下轄二個自然村，現有總人口2284人，346戶（其中第一村民小組1280人，185戶；第二村民小組1004人，161戶）。貧困戶數81戶，貧困人口384人。村“兩委”干部6人；中共-黨員30名，其中女黨員2名，預備黨員1名。耕地面積1050畝，其中水田面積700畝（第一村民小組380畝，第二村民小組320畝），旱地面積350畝（第一村民小組190畝，第二村民小組160畝）。村民產業以耕種為主，是一個經濟比較落后的純農村莊。

二、扶貧開發工作開展情況

（一）成立扶貧開發領導機構

為建立幫扶工作責任制，加強對我局扶貧工作的領導和開展， 1

于2017年11月2日成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組。并制定了實施方案和掛鉤貧困戶任務分配表,具體明確各貧困戶幫扶責任人。2017年1月15日經局扶貧開發工作領導小組研究，決定成立駐XX村工作組，具體負責幫扶工作組織實施，XX為駐村干部，此項具體工作由局扶貧開發工作領導小組副組長分管，并在掛扶村進行了公布。

（二）落實“一戶一法”幫扶措施

為使脫貧幫扶工作落到實處，根據貧困戶的實際情況，我局駐村工作組按要求采取“一戶一法”，圍繞“八個確保”制定脫貧幫扶措施和年度計劃，為貧困戶脫貧致富想辦法，出點子，謀出路，及時解決貧困戶生產生活的實際困難，為貧困戶排憂解難。同時，將單位責任人、駐村工作組、幫扶干部、駐村干部按照扶貧開發“責任到人、幫扶到戶”工作職責分工要求，落實各項幫扶措施，協調推進扶貧開發工作實施，并明確了脫貧目標任務時間，

（三）深入調研，掌握實際情況，制訂村發展規劃和制度建設

局領導多次深入XX村開展調研，指導幫扶工作，幫助XX村理清了發展思路，完善了發展規劃，按照“輕重緩急、重點突破、分布實施、扎實推進”的原則，制定幫扶工作年度實施計劃，明確幫扶任務與目標。并協同村“兩委”班子制定了村班子建設方案和村民主制度建設方案。

局主要領導帶隊駐村駐點對XX村開展實地調研的過程中，深入農戶家里和田頭，察民情、聽民意、訪民生，與群眾交心傾談， 2

掌握貧困村、貧困戶具體情況，了解群眾實際生產生活困難，選定幫扶貧困對象81戶（其中有勞動力74戶，無勞動力7戶）。通過深入調查研究，重點摸清了XX村存在的困難，急需解決的公共基礎設施建設和產業發展項目，調查核實了XX村81戶貧困戶的基本情況，并嚴格按要求做好基礎性工作，張榜公示幫扶對象的貧困戶名單，接受村民和社會各界監督，逐戶開展登記造冊，建立幫扶臺帳檔案，及時填報幫扶工作進展情況表，落實情況統計表，做到貧困戶檔案“一戶一表”。

（四）因地制宜，著力增強村集體經濟自我發展能力在幫扶村發展集體經濟方面，結合XX村實際情況，通過發展養豬場、養牛場等項目增加村集體收入。養豬場項目投入資金18萬元，其中省扶貧資金15萬元，幫扶單位和村委籌資3萬元。已于二0一一年五月完成基礎設施建設，六月正式投產運作，經與全體村干部商量后，將該項目以承包方式出租給村民，每年承包戶將向村委會繳納2.7萬元，并創造多個就業機會。養牛場項目也在緊鑼密鼓的進行，該項目投資26萬元，其中省扶貧資金15萬元，幫扶單位和村委籌資1萬元。目前場所選址已定，征用土地賠償資金已到位，預計明年六月可完成所有基礎設施建設。養牛場建成后將參照養豬場做法承包給村民。通過養殖小區的示范帶動，可為當地畜牧業的可持續發展和周邊農村經濟的共同發展提供可借鑒的技術和經驗，項目示范性好，可增加農民收入，并為社會提供一部分人就業機會，社會效益明顯。我們與村兩委干部商量后，下來計劃將建立一支生產服務隊，已籌集資金20余萬元，現資金已到村帳戶。據向相關農業部門 3

了解，國家對建立一定規模及配套耕作工具齊全的生產服務隊將給予一定的補助，我們力爭利用這一優惠政策，爭取補貼資金壯大村生產服務隊的隊伍，著力提高村集體的經濟實力和收入。

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（五）落實督促檢查制度

二0一0年一月，我局制定了扶貧開發“雙到”工作督促檢查制度，分別對扶貧項目、扶貧資金管理制度，對口幫扶干部工作制度及獎罰措施作出了明確的規定。該制度對扶貧開發“雙到”工作完成任務的情況和實現村穩步脫貧起到了推動的作用。

（六）村基礎設施建設情況

1、文化設施方面：去年年初，局扶貧工作領導小組組長到村委辦公場地實地視察后，拍板完善辦公場地設施，想辦法籌集幫扶資金3萬元，為村辦公及組織活動陣地實現了“五有”做了前提條件。

2、安全飲水：根據XX鎮農業部門安全引水規劃，自來水管道建設已開工，預計今年八月管道通水。現全村農戶所飲用的是用井開采的地下水，為保障農戶的安全飲水，我局駐村工作組將每年一次對村農戶飲用水源進行抽取后，送有關部門檢驗。

3、交通方面：鎮到村路道全長2.1公里已全部實現水泥公路硬底化。下屬兩個自然村已全部實現通機耕路硬底化。

4、四通方面：現階段XX村已經實現了通訊、通電、通郵、通廣播電視。隨著農戶生活得到不斷改善，收入水平不斷提高，家用電器也是不斷日益增加，通過日常的走訪和了解，據農戶反映，目前該村的電網線路電壓已經負荷不起農戶家用電器的正常使用，造 4

成了生活的諸多不便。由此問題我單位XX供電所和XX供電局溝通多次，已知是由XX鎮電網主線殘舊電壓負荷過大所引起。經與供電部門協調請示后，已將XX電網主線改造列入2011年工作計劃，該工程總投資622.6萬，已完成占用土地賠償，招投標等相關前期工作。現已在建設之中，預計今年六月完工，將可解決農戶日常電器的正常使用和生活用電問題。

5、教育、醫療、公共衛生設施方面：目前XX村已建立一所小學，現該學校設有1-6年級6個班，師生共兩百多名；村已建立農村合作醫療定點站，該站藥品和醫生配備齊全，基本滿足農戶一般患病的需要；村現有公廁一所，根據制定的村規劃，我們將在明年再建立一所公廁。

（七）積極申報治污保潔項目，改進村生態和衛生環境。社會主義新農村建設，是建設部門的一項職責，為發揮建設部門在扶貧工作上的職能作用，我今年加大力度，向省住房和城鄉建設廳申報掛扶村的治污保潔項目，已爭取到建設資金50萬元，該資金已撥付到XX鎮財政所，由鎮政府統一管理和使用。下來我們將協調和指導好鎮政府做好全鎮治污保潔項目這一工作，針對各村公廁、排污整治、垃圾處理等方面進行建設、整治改造，推動村生態環境建設。

（八）產業化項目的扶持和發展

學習和參照去年XX扶貧單位所推廣的產業化項目（種植馬鈴薯），在去年中此項目的種植使村和農戶得到了豐碩的經濟效益。協調XX市扶貧辦和XX鎮政府，借助XX市扶貧單位的技術和力量，

指導這個項目今年在我局駐點扶貧村和貧困戶推廣，對首批購買馬鈴薯種苗啟動資金由我局籌集出資，現該項目已到收獲的季節，經過工作組對農戶的調查和到田地的實地考察，今年馬鈴薯將大豐收，平均畝產量6千余斤，可實現每畝增收9千余元，這個數據將大大超出了我們的預測范圍。

（八）貧困戶幫扶情況和成效

1、脫貧成果：根據貧困戶實際情況和意愿，通過養牛、培訓轉移就業、種養技能培訓、產業化項目（種養馬鈴薯）等有效幫扶措施，有勞動力貧困戶實現了穩定增收，已達到脫貧指標（年人均純收入2500以上）的74戶，占該村任務總數100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了XX村危房改造建設規劃，對核定進行危房改造的貧困戶14戶進行了編制計劃，并通過穩定增加的收入、朋友親戚借錢和幫扶單位幫助改造資金等方法落實危房改造資金，在建設過程中以村民自治組織、戶主自主施工、自主采購物資、自主選擇技工的方式實施改造，現14家危房改造戶已完成了改造，住上新房。

3、符合低保條件：通過各種措施幫扶，現年人均純收入低于1500元（符合低保條件）已剩7戶（屬無勞動能力貧困戶），比原來的27戶整整少了20戶，現這這7戶中3戶已經納入低保戶，剩余4戶我們將和村委班子請示和協調有關部門，爭取今年全部納入最低社會保障。

4、農村合作醫療和新農合：通過大力宣傳和幫助，貧困戶81戶已全部參加（2017年度）農村合作醫療，較好地解決了看病貴

問題。對貧困戶中60周歲以上的老年人信息統計我們也是做了進一步的采集，針對新農合這一新政策，我們向鎮社保部門協調后，已將貧困戶中滿60周歲以上的老人全部納入新農合對象，確保每月能得到國家最低補助55元。

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5、義務教育：通過村委會、幫扶單位、學校的核實，貧困戶適齡義務教育子女130名，現這些子女分別在XX小學和XX中學讀書，普及義務教育入學率達100%。

6、轉移就業：利用目前工廠和公司“用工荒”這一契機，通過征集貧困戶意愿，發動剩余勞動力參加培訓外出就業，對外出貧困戶勞工培訓就業給予車租費、伙食費和見習期補助一次性2000和1700元不等，成功輸送外出勞工110人，人均就業月收入1000元以上，為貧困戶每月增加了穩定收入。

7、種養技能培訓及扶持項目：利用節假日XX村下屬XX小學教室空余時間，通過聘請中山市坦洲太和農場技術員舉辦免費培訓班，對種植馬鈴薯技術要點、馬鈴薯的病蟲害防治等科目對貧困戶務農人員進行了培訓，參加對象178人次。據統計扶持貧困戶的項目（養菜牛）通過養殖后銷售每戶收益五千余元,商品率達100%。

三、存在主要問題

自扶貧工作開展以來，XX村扶貧開發“雙到”工作取得一定成效，但仍然存在一些問題和不足。主要表現在如下幾方面：

（一）貧困戶增收難。

貧困戶老弱病殘較多，勞動力較為缺乏，加上自然災害頻繁，依靠傳統的家庭種養增收難度越來越大。因教育條件所限制，全民

文化素質偏低，外出打工也只能靠出賣勞動力賺錢，勞動報酬很低，也很難達到外出務工增收迅速的目的。

（二）轉變貧困戶觀念難。

一部分貧困戶的“等、靠、要”思想嚴重，沒有主動“造血”的思想，缺乏難苦奮斗、自力更生的意識，對工作的配合積極性不高，影響工作的推進。

（三）資金籌措難。

扶貧工作量大，時間長，需要不斷地投入大量的資金，目前村集體經濟比較薄弱，加上我局經濟也較為困難，難以籌措大量資金投入扶貧開發，一些項目難以實施。

四、下一步工作

（一）繼續加強領導，進一步落實幫扶責任。

要切實加強領導，落實責任，在領導小組辦公室統籌安排下，加強調查研究，完善脫貧計劃，定期聽取匯報，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，積極幫助貧困戶籌措資金、聯系就業、扶持種養、認購農產品等，形成扶貧工作合力，推動幫扶工作協調高效開展。

（二）健全工作機制，加強組織協調。

扶貧開發工作領導小組辦公室和駐村干部具體負責“規劃到戶、責任到人”日常工作，要根據職責分工，各司其職，各負其責，分工合作，及時提出工作意見，適時請示匯報，抓好督促落實；主動加強與掛駐地黨委政府及扶貧部門的溝通聯系，掌握扶貧開發工作政策規定和最新動態；定期召開領導小組會議，通過情況通報、

經驗介紹、座談討論等形式，做到工作互動，資源共享，扶貧共進。

（三）抓好項目落實，提升工作實效。

加強養豬場項目的管理，協調好養牛場建設和經營方式，促使項目產生效益，切實提高村集體經濟收入。配合縣農業部門開展農田基本建設項目，提高農田生產能力。當前，要根據冬種工作實際，積極謀劃開展百畝連片生產基地，以冬種經濟作物（種植馬鈴薯）為主導產業，讓81戶貧困戶發展高產出的種植生產，增加貧困戶經濟收入。同時，要通過多種形式引導貧困戶轉變觀念，消除“等、靠、要”思想，在生產、銷售等各個環節，充分調動脫貧致富積極性，建立穩定脫貧的長效機制。

市局扶貧匯報材料 [篇2]

近年來，我鎮扶貧開發工作在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的監督支持下，認真貫徹落實省委“聯村聯戶、為民富民”行動和市區扶貧開發會議精神，堅持開發式扶貧方針，注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合，以增加農民收入為目標，以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎，不斷增加扶貧開發工作力度，強化組織領導，明確扶貧目標，落實工作責任，有效改善了全鎮鄉村生產生活條件，著力培育農民增收致富產業，通過實施扶貧項目、整村推進項目以及定點幫扶等一系列措施，使全鎮的生產、生活條件得到明顯改善，經濟社會各項事業得到全面發展。

一、近年來扶貧工作開展情況

基本情況

XX鎮現轄9個村，46個村民小組，1個社區，總人口： 20830人、4622 戶。總耕地面積39314畝，其中旱地23860畝，水地15454畝。人均占有耕地僅1.8畝，上年糧食總產量9574萬公斤，人均492公斤。全鎮特困戶160戶，520人，低收入貧困戶1040戶，4024人。

制定規劃，謀劃長遠

為做好扶貧工作，我鎮成立了扶貧工作領導小組，結合本鎮實際為全鎮貧困村和貧困戶制定了“脫貧、致富、奔小康”的扶貧三年規劃。黨政 “一把手”親自負責扶貧計劃、措施的落實。在具體工作中，上下協調，認真組織，帶領群眾發展規模化、產業化種植、養殖，合理利用土地引進扶貧項目，帶動群眾共同致

富。

多措并舉、穩步實施

一、整合資源，不斷推進扶貧開發，流轉貧困戶手中閑置土地，引進生態工程項目，發展特色農業，改善貧困農戶的生存環境，為農民創收提供便利條件。

二、調查摸底，掌握貧困原因，各村安排人員深入農戶調查摸底，認真核查，將貧困戶情況登記造冊備案，做到底子清，才能幫到位。同時我鎮還加強對貧困戶的思想教育和政策宣傳，把解決好當前困難和長遠致富有機結合起來，確保貧困農戶想得通、穩得住、逐步致富。

三、強化監管，確保扶貧落到實處，扶貧資金的支出使用、發放，扶貧項目的開發建設，都要征求群眾代表意見，并由鎮黨委會議研究決定實施，確保扶貧資金和項目落到實處，為貧困戶帶來切實的利益。

扶貧開發、扎實推進

整村推進：總投資120萬元，推進實施完成常崖村人畜安全飲水機井1眼、道路砂化3公里、砂河護坡治理2公里、機修梯田500畝、引進品種豬100頭，扶持20戶貧困戶推廣良種養殖、聘請專家為農民進行技術培訓等，項目已順利竣工，為常崖村脫貧致富奠定了堅實基礎。

基礎建設：投資15萬元，實施共和鎮毛卜拉村黃毛溝機井更新工程，打井1眼，更新機井壁管150米，安裝機電設備1臺，新增灌溉面積100畝；投資10萬元，在毛卜拉村維修機井1眼，配套機電泵1臺，鋪設輸水管道1公里，新增灌溉面積200畝；投資10萬元實施毛卜拉村渠道襯砌工程，襯砌渠道1500米，改善灌溉面積500畝；投資15萬元實施毛河洛村渠道襯砌工程，襯砌渠道3000米，改善灌溉面積300畝；投資10萬元實施紅溝村

渠道襯砌工程，襯砌渠道2000米，改善灌溉面積250畝；投資15萬元實施兄弟村、常崖村渠道襯砌工程，襯砌渠道3000米，改善灌溉面積150畝；通過完善貧困村的農業基礎建設，提高了農民種養殖的積極性，促進了農業的健康發展。

科技扶貧：安排貧困戶“兩后生”300余人培訓，每人補助1000-1500元，培訓后均取得了上崗資格證，使“兩后生”學到了一技之長，達到了“培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶”的目標，就業后人均年純人均收入8000元以上，視線里穩定轉移；投資15萬元，在老莊村扶持50戶貧困戶新建日光溫室50座，每戶補助3000元，促進了蔬菜發展布局，在實現示范帶動和增加農民收入方面具有積極意義；

種植養殖業建設：投資10萬元，在小水村建成1000畝蘋果種植示范基地，實現了環境增綠、農民增收的雙贏效益；投資18萬元，與共和鎮中和村貧困戶36戶簽訂協議養雞，引進良種羅褐蛋雞9000只，戶均年增收2500元；投資10萬元，扶持老莊村、紅溝村貧困戶200戶，建設菊苣種植基地200畝，戶均年增收1000元；

梯田建設：投資16萬元，在常崖村新修梯田400畝，畝均補貼400元，建成后貧困戶畝增糧30公斤；

科技培訓：根據市區扶貧辦的安排，對鎮村干部、農民技術員進行了農業實用技術和項目管理等培訓1200人次，人均補助200元，通過培訓使他們掌握3—4門實用技術，提高了鎮村干部、農民技術員農業科技水平，增強了脫貧致富的能力，在這個培訓的引導下，我鎮農民科學養殖、科學種植已形成規模，收入逐年增加；

其它反面：投資5萬元對鎮扶貧網點進行了維護，保持了鎮級網絡運轉正常，實現了貧困人口和扶貧項目動態管理，提高信

息扶貧工作水平。

聯村聯戶、為民富民

聯村單位結合各村貧困戶實際情況給予力所能及的幫扶，聯戶干部深入農戶宣傳政策、開展民情訪談和幫助解決實際困難，較好地發揮了典型示范作用。市財政局協調資金為50戶貧困戶戶每戶發放500幫扶金，合計2.5萬元，為貧困戶提供了價值9455元的面粉大米及化肥等物資；平川工商分局為共和鎮中心小學貧困戶子女捐助了9800元獎學金及價值9662元的文體用品；區林業局為中和村扶貧捐助了1000棵核桃樹苗，價值2萬元，用于發展經濟林規模種植，同時發放了8200元的扶貧資金；區委組織部為7戶貧困戶提供了價值1960元的清油和面粉；區財政局為46戶貧困戶提供了價值4370元的化肥等農用物資；其他聯系單位和聯戶領導均給予所聯村及貧困戶各種形式、不同程度的幫扶。存在的問題和困難

我鎮的扶貧開發工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發工作任重而道遠。扶貧開發工作存在困難和問題主要有：

一、資源枯竭、環境制約發展，目前，我鎮低收入貧困戶仍然很多，集中在采煤土地塌陷區，煤炭資源開采殆盡，群眾失去經濟來源，沒有耕地，生活困難，脫貧任務十分艱巨；

二、人多地少，干旱少雨，我鎮的人口多，人均耕地面積少，同時氣候條件限制了農業的發展，旱地多水地少，種植業產量低，群眾依靠土地致富無望，致富積極性不高，導致貧困；

三、水利農田基礎設施缺乏，已有設施陳舊落后，不能正常開展農田灌溉、抗旱節水等工作；

四、群眾信心不足，干部觀念滯后，貧困人群缺乏進取心，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，依賴性、惰性嚴重，

干部觀念沒有轉變，帶領群眾改變貧窮現狀，致富奔小康的覺悟不夠，本領不強。

建議和意見

我鎮在扶貧開發工作中還有幾個方面提出幾點建議，希望上級領導和有關部門能給予大力扶持和幫助。

一、我鎮在環境整治方面將下大力氣進行整改，以改善貧困群眾的生活環境，希望上級建設部門和農業相關部門給予資金和項目上的照顧，推進我鎮新農村的建設順利實施；

二、井灌區的水利設施更新和維護，我鎮在大力發展特色農業和產業化農業的同時，亟待解決的是水利設施的不完備，希望上級水利部門和幫扶單位能傾斜扶貧資金，完善我鎮農田水利設施，確保我鎮特色農業產業穩步推進；

三、推進砂河河道治理，爭取資金對我鎮境內砂河河道進行維護治理，減少因山洪災害造成的土地農田毀壞；

今后的工作當中，我鎮將充分認識扶貧開發的長期性、復雜性、艱巨性，把扶貧開發放在經濟和社會發展的重要位置，統一思想，提高認識，加強扶貧工作責任感和緊迫感，積極引進扶貧項目，調整產業結構，因地制宜的開展扶貧工作。為實現貧困戶脫貧、增收、我鎮經濟的快速發展，做出不懈努力。