創先爭優活動動員大會講話稿
在農村社區，要以爭做合村并建先鋒為載體，把開展活動與深化農村黨建三級聯創、合村并建、農村社區黨建強化年等工作有機結合起來，廣泛開展設崗定責、黨員承諾，強力加快新農村建設和農民致富步伐。這里，根據雷建國書記、吳翠云市長的委托，我重點就加快統籌城鄉發展、推進合村并建工作講幾點意見。
當前，這項工作還存在著不少問題。主要是社區之間發展不平衡。一是在認識上存在著不平衡，多數農村干部把新農村建設作為頭等大事，盡職盡責，迎難而上，而有的左顧右盼、畏難發愁、應付拖延，怕麻煩不想抓、怕出亂子不敢抓。二是在方法上存在著不平衡，多數領導班子思想解放、辦法多，措施得力、工作效果好。而少數干部一籌莫展、束手無策，工作遲遲沒有進展。三是進展上存在著不平衡。多數縣鄉鎮不但完成了土地修編和建設規劃，部分社區開工建設，而有的土地利用規劃還沒和市國土局對接。各級各部門各單位都要結合下一步開展的創先爭優、做興德先鋒活動，認真解決好這些問題，做到知難而進，齊頭并進，盡快掀起新農村建設的熱潮。
如何全面啟動？工作中要重點抓好“四個一”。一是每個社區都要有一張圖，就是有一個好的規劃。規劃是龍頭，規劃是法規，有了規劃才能搞建設，規劃的好才能建設的好。搞規劃要本著居住樓房化、服務設施城市化、村莊綠化美化的原則，做到三定：首先是定好位。一個社區由幾個村合起來，新住宅區建在哪里，鄉鎮街道黨委政府主要負責同志、駐村工作組要在結合宅基地修編，廣泛征求群眾意見，與社區干部反復研究的基礎上盡快確定下來。其次是定住型。每個社區是建高層樓房還是二層樓，建什么風格，前面留院，還是前后都留院，要從實際出發，征求群眾意見，取得多數群眾的認同。第三是定住內容。道路、電力、供排水等基礎設施，辦公室、幼兒園、學校、衛生室、便民超市、飯店、洗澡堂、文化大院、敬老院等公共服務設施，都要全面規劃好，確保規劃一次到位。6月底前制定好社區規劃，由縣市區審批后實施建設。二是研究一套工作措施和政策。啟動合村并建是一項系統工程，所以要形成一套行之有效的方法措施和優惠政策，市委、市政府正在起草一個關于統籌城鄉發展加快合村并建工作的文件，各縣鄉村要大膽地創新探索、總結完善，對好的典型經驗要及時總結推廣。三是組織一批建樓買樓帶頭戶。對有建房意愿和建房能力的農戶，要及時幫助他們按照新規劃建設，讓一部分人先住上樓房、先改善生活居住環境，發揮示范和帶頭作用，讓更多人從中看到合村并建的好處，形成建樓房買樓房住樓房先進、光榮、自豪的氣氛，引導樓房建設。四是每個鄉鎮要組建一支執法檢查隊伍。停止零星宅基地審批，并不能保證不會出現群眾私自亂建住房的現象。因此，各鄉鎮都要組建一支執法隊伍，配備專人專車，經常深入到各個社區村莊巡回檢查，及時發現和制止個別群眾不按規劃建房問題，提高規劃的約束力、權威性，同時提高群眾的法規意識。
據了解，啟動新農村社區建設有三大難。一是選址難。原來的幾個村要合建在一起，各村意見可能有分歧，這要請鄉鎮（街道辦事處）黨委政府出面加強領導、加強協調。只要工作到位，形成一個各村都能接受的方案是完全能辦到的。二是取得宅基地難。如果像德城區第三店那樣，從村的一頭開始起步、滾動建設、不占耕地就不難，也不用上級審批。如果幾個村莊選擇新址占用可耕地并建，鄉鎮寫出申請報告，由縣市區國土部門幫助解決。三是資金難。新農村建設資金要從三個方面去解決，政府負責道路、通水、通電、學校等基礎設施建設；用市場的辦法籌措資金進行公用設施建設；農民的錢用于樓房建設，三馬拉一車，推進新農村社區建設。
市里將全面加強對工作的組織領導和督查考核。市委已經從市直有關部門抽調精干人員實行集中辦公，設立了規劃建設指導、土地房產管理、宣傳、考核推進、綜合協調五個工作組。各縣市區也要像禹城那樣成立指揮部各工作小組，抽調精兵強將抓合村并建工作。同時，要加強對“三百工程”的調度和考核，把縣市區、市直部門（單位）參與實施“三百工程”情況作為加分因素納入全市科學發展綜合考評體系；把工商企業參與實施“三百工程”情況作為企業家參評市級以上榮譽和參選各級黨代表、人大代表、政協委員的重要參考；把縣級領導干部、鄉鎮（街道）黨委書記、鄉鎮長（主任）包社區和市直部門駐村幫社區情況納入全市綜合考核范圍，對表現突出的給予政治、經濟獎勵，對工作不力的進行減分和通報批評。考核結果列入各縣市區和市直部門科學發展綜合考核的加分項目。合村并建，市級是決策者，縣市區黨政是主導者，鄉鎮街道黨政是推動指導者，村莊社區是具體組織者，各級都要明確職責、盡職盡責，形成工作合力。
省委提出創先爭優、爭做齊魯先鋒，我們德州就是要把目標鎖定在爭做統籌城鄉發展、合村并建的齊魯先鋒上。同時，其它方面的先進、先鋒也要爭、也要創。合村并建工作確實難度很大，任務艱巨，但是只要我們全市上下認識一致，眾志成城，鍥而不舍，攻堅克難，難點一旦突破，就會成為亮點、閃光點。
【創先爭優活動動員大會講話稿】相關文章：
-創先爭優活動總結09-23
創先爭優活動建議08-03
創先爭優活動的建議08-03
創先爭優活動總結范文09-28
創先爭優活動匯報材料08-04
創先爭優活動的標語口號12-03
醫院創先爭優活動總結12-20
鄉鎮創先爭優活動總結03-25
學校創先爭優活動總結03-08
鄉創先爭優活動匯報材料08-03