某等四市加快工業(yè)發(fā)展的考察報告
7月4日至7日，***副市長率領(lǐng)各縣區(qū)分管工業(yè)的縣區(qū)長和市直有關(guān)部門負責同志赴濰坊、煙臺、德州、濱州四市考察學習。期間，考察了山東海化集團、晨鳴集團、濰柴集團、南山集團、德棉集團、華魯恒升集團、皇明集團、亞太集團、中大·貝萊特空調(diào)有限公司、山東雙匯食品有限公司、亞光紡織集團、盟威制造高科技工業(yè)園、魏橋創(chuàng)業(yè)集團濱魏工業(yè)園，聽取了濰坊、德州、濱州三市工業(yè)發(fā)展情況介紹，7日下午，考察團一行在利津賓館進行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、四市工業(yè)發(fā)展的特點和主要做法
近年來,濰坊、煙臺、德州、濱州四市工業(yè)發(fā)展速度快、質(zhì)量好、投入大、后勁足，在加大工業(yè)投入、實施“三個一批”戰(zhàn)略、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家等方面都有一些很好的經(jīng)驗做法，主要有以下四個方面:
（一）全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)的氛圍濃，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)。濰坊、煙臺、德州、濱州四市都把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置,“工業(yè)強市”、“工業(yè)強縣”已形成共識。尤其是去年全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會以來，四市在工業(yè)發(fā)展上都有新舉措、大動作,掀起了新一輪大投入、大發(fā)展的新高潮。所到之處，到處是建設(shè)工地，到處是塔吊林立，一座座現(xiàn)代化的廠房拔地而起，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的競爭態(tài)勢。濰坊市調(diào)整發(fā)展思路，確立了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商”的指導思想，在鼓勵企業(yè)招商引資、加快企業(yè)上市步伐、推進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。德州市大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為“天字號工程”來抓，在全市形成了大上工業(yè)、上大工業(yè)的濃厚氛圍。濱州市在今年的人代會上，大張旗鼓地表彰獎勵功勛企業(yè)家和明星企業(yè)家，在全社會營造了“工業(yè)強市”的良好氛圍。
（二）千方百計大投入、上項目的勁頭猛,工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。面對宏觀調(diào)控的新形勢，四市堅持發(fā)展第一要務(wù)，變調(diào)控為發(fā)展的機遇，多渠道籌集資金,千方百計大投入、上項目。濰坊市2008年全市技改投入突破200億元，2008年達到350億元，今年1-5月份完成技改投資234.2億元，同比增長121.6％。濱州市去年完成工業(yè)投入227.3億元，增幅達到106.6％。今年1-5月份，全市完成工業(yè)投入95億元，同比增長58.2％。德州市2008年技改投入突破100億元，2008年完成150.7億元。
大投入帶來大發(fā)展。2008年，濰坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到2911戶，完成增加值501.3億元，實現(xiàn)銷售收入1806.2億元、利稅169.8億元、利潤101.4億元，5項指標均比2002年翻了一番。濱州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值217億元，同比增長36.7％，實現(xiàn)銷售收入804.5億元，增長55.9％,實現(xiàn)利稅71.1億元、利潤40.5億元,分別增長33.1％、31％。德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1460家,完成增加值225億元,實現(xiàn)銷售收入808億元、利稅109億元、利潤70億元。增加值、銷售收入、利稅、利潤在全省排名與1994年相比,分別上升了4、5、5、4個位次。今年1-5月份，濰坊市3294家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值250.5億元，實現(xiàn)銷售收入947.6億元、利稅84.5億元、利潤52億元，分別比去年同期增長31.9％、46.6％、40.8％和51.4％。濱州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值111.8億元，同比增長40.4％，實現(xiàn)銷售收入395.3億元，增長66.4％，實現(xiàn)利稅31.3億元、利潤17.7億元，分別增長48.1％和33.9％。預(yù)計上半年，德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值165億元，同比增長31％，實現(xiàn)銷售收入510億元，增長45％，實現(xiàn)利稅68億元、利潤43億元，分別增長45％和42％。
（三）企業(yè)家境界高、魄力大,骨干企業(yè)規(guī)模膨脹快、帶動能力強。四市工業(yè)之所以發(fā)展比較快，關(guān)鍵是培育了一批大塊頭的企業(yè)。濰坊市集中力量做大做強骨干企業(yè)，去年全市有2家企業(yè)銷售收入突破100億元，3家企業(yè)突破50億元。濱州市把培植壯大重點骨干企業(yè)、打造具有國際核心競爭力的大型企業(yè)集團，作為歷屆黨委、政府的中心工作，加快推進全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要抓手，從2008年開始實施“1238”工程，即：到2008年，培植10戶左右銷售收入過100億元的企業(yè)、20戶以上銷售收入30-100億元的企業(yè)、30戶以上銷售收入10-30億元的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達到800戶，形成梯次推進、競相發(fā)展的格局。去年全市銷售收入過100億元的企業(yè)2戶，30-100億元的企業(yè)1戶，10-30億元的企業(yè)8戶。四市骨干企業(yè)的快速發(fā)展，關(guān)鍵在于這些企業(yè)有一個好的當家人。濰坊、煙臺、德州、濱州等市這幾年在培養(yǎng)企業(yè)家上下了不少功夫，培養(yǎng)了一批能夠駕御市場經(jīng)濟的高素質(zhì)企業(yè)家，并且這些企業(yè)家都具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、遠大理想，境界很高，魄力很大，目光長遠。
（四）園區(qū)建設(shè)大思路、大手筆,引進的大項目多。濰坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃起點高、配套速度快、引進的大項目多。濰柴集團在開發(fā)區(qū)建設(shè)的濰柴動力工業(yè)園投資70億元，占地3000畝，每棟廠房占地100畝，全部建成投產(chǎn)后可新增年銷售收入500億元。濱州大企業(yè)領(lǐng)辦的13家工業(yè)園，累計投資165.7億元，已有11家陸續(xù)投產(chǎn)。德州開發(fā)區(qū)自1998年正式啟動以來，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入17.2億元，入?yún)^(qū)項目累計達到514家，合同投資金額193億元，其中建成投產(chǎn)項目累計達到216家，到位投資75.3億元。
二、對加快我縣工業(yè)發(fā)展的啟示
概括起來，四市加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法對我縣有以下五點啟示：
（一）加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持抓優(yōu)化環(huán)境不放松。近年來，我縣上下“工業(yè)強縣”意識明顯增強，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的氛圍更加濃厚，各種政策環(huán)境更加寬松。但與四市相比，硬措施少，企業(yè)得實惠少，加快工業(yè)發(fā)展的壓力小。濰坊市政府每年從市財政拿出4億元專項資金，用于解決企業(yè)改制遺留問題、工業(yè)技改項目貼息和企業(yè)新上項目征地補貼；濱洲市在濱州開發(fā)區(qū)為魏橋集團無償提供5000畝土地，為盟威制造無償提供1100畝土地；德州市、縣區(qū)黨政一把手親自抓工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展指標作為考察使用干部的重要依據(jù)。他們通過實實在在的措施，為工業(yè)發(fā)展提供了最優(yōu)良的環(huán)境。
（二）加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持抓大企業(yè)帶動不放松。近年來，我縣堅持把培育發(fā)展競爭力強的大企業(yè)、大項目作為提升全縣工業(yè)經(jīng)濟實力和競爭力的主要舉措，新上了一批較大的項目，加快了骨干企業(yè)發(fā)展。但與四市相比，新項目數(shù)量少、規(guī)模小，骨干企業(yè)發(fā)展速度慢、后勁不足、帶動能力差。濰坊市的海化集團、濰柴集團、北汽福田諸城汽車廠等重點企業(yè)每年投入都在10億元以上，晨鳴集團每年投入都在20億元以上，今年投入50億元以上。海化集團2008年銷售收入突破100億元,今年計劃達到200億元。濰柴集團1998年一度瀕臨破產(chǎn)，從2000年開始銷售收入連續(xù)四年實現(xiàn)翻番，今年計劃達到200億元。晨鳴集團去年實現(xiàn)銷售收入85.7億元，利稅13.4億元，預(yù)計今年達到150-180億元，利稅20億元。海化、晨鳴、濰柴三家企業(yè)占了濰坊工業(yè)的近三分之一。濱州市的魏橋創(chuàng)業(yè)集團從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)油棉廠一直做到世界紡織能力最大的棉紡織企業(yè)，2002年實現(xiàn)銷售收入60億元、利稅8億元，預(yù)計今年銷售收入達到400億元，明年至少達到530億元。一個魏橋創(chuàng)業(yè)集團，占了濱州市工業(yè)總量的42％。德州市的恒升集團投資14億元，用不到兩年的時間建成了第一套完全國產(chǎn)化的大化肥裝置，填補了國內(nèi)空白。四市正是通過堅持不懈的抓大項目建設(shè)、抓大企業(yè)膨脹，挺起了工業(yè)經(jīng)濟的脊梁。
（三）加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持抓企業(yè)家隊伍建設(shè)不放松。企業(yè)的興衰在很大程度上取決于企業(yè)家決策水平、管理能力的高低。我縣有些企業(yè)基礎(chǔ)本來不錯，但年復一年不見有大的發(fā)展，有的甚至停產(chǎn)倒閉，這與企業(yè)家境界不高、魄力不大、素質(zhì)低、能力差，與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明晰，企業(yè)內(nèi)部人事、用工和分配制度不合理，激勵約束機制不健全不無關(guān)系。魏橋紡織已做到世界同行業(yè)第一，但是仍不停步；濰柴動力目前是全國同行業(yè)第一，今后的目標是瞄準世界第一；海化集團是全國最大的海洋化工生產(chǎn)和出口基地，目標是打造國際知名的現(xiàn)代化海洋化工企業(yè)；晨鳴紙業(yè)的目標是躋身世界紙業(yè)前10強，亞光集團的定位是國際化的亞光，他們研發(fā)的品牌產(chǎn)品先后打入澳大利亞和美國市場；盟威制造通過與德國BBS集團合作，迅速發(fā)展成為世界第二、全國最大的活塞生產(chǎn)企業(yè)，計劃到2008年銷售收入達到50億元，生產(chǎn)規(guī)模成為活塞行業(yè)世界第一。他們的企業(yè)家境界高，魄力大，目光長遠，敢于高起點定位，敢于大膽的引進使用人才、開展對外合作，實現(xiàn)理想的信念非常堅定；他們堅持用現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)，都實行經(jīng)營管理集團控股、經(jīng)營者持大股、職工自原參股，都實行經(jīng)營管理人員年薪制、職工崗薪制，企業(yè)發(fā)展非常具有活力，這是企業(yè)快速發(fā)展的根本保證。
（四）加快工業(yè)發(fā)展，必須堅持抓園區(qū)建設(shè)不放松。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最主要載體。近年來，我們每年投向縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大量資金，進行配套建設(shè)，可以說是舉全縣之力建園區(qū)。但與四市相比，投入依然較少，園區(qū)檔次依然較低，對大項目的吸引力依然不強，這其中的關(guān)鍵原因是建設(shè)機制不活。濰坊市的濰柴集團在開發(fā)區(qū)建設(shè)的濰柴動力工業(yè)園投資70億元,全部建成投產(chǎn)后可新增年銷售收入500億元；濱州大企業(yè)領(lǐng)辦了13家工業(yè)園,累計投資165.7億元，其中僅魏橋集團就領(lǐng)辦了3個，累計完成投資94.5億元；德州市通過靈活的運作機制，向園區(qū)內(nèi)引進了波司登集團、光明乳業(yè)集團、雙匯集團以及皇明集團等一批知名企業(yè)。他們都是充分調(diào)動起企業(yè)的積極性參與建設(shè)園區(qū)、配套園區(qū)，靠企業(yè)引進項目，節(jié)約了財政資金，提高了園區(qū)承載能力。同時企業(yè)也通過建設(shè)園區(qū)、引進項目，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大了發(fā)展空間。
（五）加快工業(yè)發(fā)展，必須保持良好的精神狀態(tài)不放松。德州和濱州都屬于我省欠發(fā)達地區(qū)，他們的經(jīng)濟實力不比我們強，發(fā)展條件不比我們好，工資待遇不比我們高，但是他們各級領(lǐng)導和企業(yè)家的精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高，上上下下都有一種不甘落后、爭創(chuàng)一流的精神，都有一種強烈的事業(yè)心、責任感，加快發(fā)展的危機感、緊迫感、使命感，面對困難不服輸，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，干就干一流，爭就爭第一。這種知難而進、咬定青山不放松的.韌勁，正是它們發(fā)展快、變化大、后來居上的動力所在。
三、加快我縣工業(yè)發(fā)展的意見和建議
對照四市加快工業(yè)發(fā)展的做法和我縣存在的差距，當前我們應(yīng)當抓好以下幾個方面的工作，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)跨越發(fā)展。
（一）努力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。把建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境作為推動工業(yè)發(fā)展的重要手段，努力營造“三個環(huán)境”：一是營造濃厚的輿論環(huán)境。在開展好各種靈活多樣的宣傳活動的同時，將明年確定為“工業(yè)發(fā)展年”，每年都確定“工業(yè)發(fā)展月”，深入宣傳發(fā)動，大力宣傳加快工業(yè)發(fā)展的重要意義、目標任務(wù)、政策措施和工作典型，營造強大的輿論聲勢，在全縣上下形成人人想工業(yè)、議工業(yè)、凝心聚力支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。二是營造優(yōu)越的政策環(huán)境。盡快研究出臺鼓勵企業(yè)招商引資、對外合資合作、推進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍等方面的優(yōu)惠政策；適當增加財政投入，解決工業(yè)技改貼息和新上項目征地補貼；進一步加大土地儲備，放寬重點企業(yè)土地使用優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造能夠承接大企業(yè)、大項目的基礎(chǔ)環(huán)境。三是營造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。盡快建立科學可行的工業(yè)發(fā)展綜合評價考核制度和獎懲激勵機制，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能部門目標責任制考核和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的最重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。適當增加財政投入，加大對為全縣工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)家的獎勵力度，并優(yōu)先推薦參加省市或國家勞動模范評選、優(yōu)先推薦為各級人大代表和政協(xié)委員，充分調(diào)動起企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的干勁和熱情。
（二）深入推進大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。把實施大企業(yè)帶動做為一項持久的戰(zhàn)略性措施，加快培育一批具有完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍、完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)主業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平的大企業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。突出抓好“四個支持”：一是支持企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，迅速擴張資本總量。鼓勵縣內(nèi)重點企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、股份制改造等方式擴大規(guī)模、催生新企業(yè)，對于以上方式改革的企業(yè)，免除工商注冊和土地、房產(chǎn)過戶等管理規(guī)費，達到一定規(guī)模的，適當給予財政補貼。支持大企業(yè)上市和發(fā)行債券，期間發(fā)生的費用，允許攤?cè)氘斈瓿杀净蚍帜甓葦備N。當前，重點推進鳳凰制藥公司上市工作，積極開展三陽紡織公司上市論證工作。二是支持企業(yè)加大技改投入，促進企業(yè)做大做強。引導企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略策劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的大企業(yè)技改項目，優(yōu)先推薦申報省、市技術(shù)改造導向計劃項目、國債貼息項目和國家“雙高一優(yōu)”項目。圍繞重點項目建設(shè)，繼續(xù)堅持市場化運作，積極探索建立金融機構(gòu)與企業(yè)對話、溝通、交流、合作的新機制，推動銀企聯(lián)手，實現(xiàn)雙贏。進一步加大向縣域外國有商業(yè)銀行、股份制銀行融資力度，吸引更多的股份制商業(yè)銀行來我縣開展信貸業(yè)務(wù)，多渠道拓寬金融融資渠道。進一步加大以企業(yè)為載體的招商引資力度，引導企業(yè)主動尋找戰(zhàn)略合作伙伴，拿出好項目、好產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對外招商，借助外力加快發(fā)展。支持大企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)開展合作，對引進世界知名企業(yè)形成的合資合作項目，在用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)費減免等方面可給予特殊優(yōu)惠。全面啟動民間資本，進一步放寬啟動民資的政策措施，切實把民間投資熱情充分調(diào)動起來。同時，指導企業(yè)通過內(nèi)部職工集資、面向社會和市場融資等形式，聚集更多的資金用于項目建設(shè)。三是支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，增強大企業(yè)核心競爭力。通過多種措施，建立完善產(chǎn)學研緊密結(jié)合的機制，加快先進技術(shù)引進、消化、吸收、創(chuàng)新，利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進步。建立和落實技術(shù)創(chuàng)新項目扶持資金、科技三項經(jīng)費和信息化資金，以財政撥款方式重點支持大企業(yè)的重點技術(shù)創(chuàng)新項目、科技發(fā)展計劃項目和信息化項目。同時，對大企業(yè)獲得國家發(fā)明專利、被認定為省級以上技術(shù)開發(fā)中心、獲國家科技進步獎、產(chǎn)品被新評定為國家或省級“名牌產(chǎn)品”的，由縣財政給予一定數(shù)額的資金獎勵。四是支持企業(yè)大力開拓市場，增加經(jīng)營效益。鼓勵大企業(yè)充分利用“兩種資源”、開拓“兩個市場”，積極參加境內(nèi)外產(chǎn)品博覽會、展銷會、洽談會，財政給予適當補貼。
（三）不斷創(chuàng)優(yōu)開發(fā)區(qū)發(fā)展機制。繼續(xù)把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)作為全縣經(jīng)濟工作的重點，多渠道融匯資金，加快配套完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造能夠承接大企業(yè)、大項目的基礎(chǔ)環(huán)境。同時，進一步優(yōu)化細化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整開發(fā)區(qū)布局。當前，要突出引導和支持利華益集團、三陽紡織公司編制中長期發(fā)展規(guī)劃，盡快建設(shè)“利華益百億工業(yè)園”、“利津紡織工業(yè)園”，通過企業(yè)建園區(qū)，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，力爭用3-5年時間，培育2-3個具有一定規(guī)模和檔次的專業(yè)園區(qū)。進一步強化開發(fā)區(qū)的整體管理和服務(wù)功能，在進區(qū)項目選址、規(guī)劃設(shè)計、土地征用、建設(shè)等事項的審批、管理和服務(wù)上實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮窗口、示范作用，增強對大企業(yè)、大項目的吸引能力。
（四）大力培育企業(yè)家隊伍。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，采取多種途徑，搞好對企業(yè)經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)，切實提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)現(xiàn)有企業(yè)家隊伍。堅持每年組織一到兩次外出考察學習，通過對比教育，開拓企業(yè)家思路，提高他們的思想境界。經(jīng)常邀請高等院校的專家學者和先進地區(qū)、先進企業(yè)的經(jīng)營管理人員來我縣講課、做報告，定期選派企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是企業(yè)主要負責人到著名大學進行學習培訓，提高他們的管理水平，增強駕馭市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大企業(yè)的能力。二是大力培育企業(yè)家后備人才。加快建立企業(yè)家后備人才庫，選撥出一批具有管理才能和一定實踐經(jīng)驗的人才，進行脫產(chǎn)進修學習、到先進地區(qū)和先進企業(yè)掛職交流，形成企業(yè)家隊伍建設(shè)的梯次結(jié)構(gòu)。三是大力引進人才。盡快出臺鼓勵企業(yè)引進高端技術(shù)管理人才的優(yōu)惠政策，建立國內(nèi)外智力和技術(shù)引進機制，設(shè)立人才獎勵基金，盡快引進一批高級管理人員。同時，大力發(fā)揮我縣企業(yè)家協(xié)會作用，積極開展縣內(nèi)企業(yè)管理經(jīng)營者交流，努力培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、遠大理想，境界高、魄力大的企業(yè)家隊伍。
（五）加快推進企業(yè)改革。引導企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，進一步規(guī)范完善企業(yè)運行機制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展活力。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵支持達到一定規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)組建企業(yè)集團。加快分配制度改革，大力提高個人持股比重，鼓勵科技人員以科技知識入股、職業(yè)經(jīng)理人以管理知識入股，并鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，逐步建立科學規(guī)范的產(chǎn)權(quán)激勵制度。在條件成熟的企業(yè)，盡快推開經(jīng)營管理人員年薪制、普通職工崗薪制，根據(jù)經(jīng)營者、生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營成果和所承擔的責任、風險確定其工資收入，切實調(diào)動起企業(yè)管理、生產(chǎn)人員的工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)營水平。加強企業(yè)人力資源管理，重視人才開發(fā)，大力推行競爭上崗制度，建立健全績效考核制度，通過對人力資源的優(yōu)化配置、考核、獎懲，實現(xiàn)人力資源價值創(chuàng)造的最大化。創(chuàng)新企業(yè)管理理念，在加強企業(yè)成本管理、資金管理、采購和營銷管理等工作的基礎(chǔ)上，學習借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，大力推進信息化管理和現(xiàn)代物流管理，提升企業(yè)整體運營水平。把加強企業(yè)文化建設(shè)作為創(chuàng)新企業(yè)制度的重要內(nèi)容，提煉企業(yè)精神，培養(yǎng)核心價值觀，凝聚發(fā)展合力。
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