有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間的無(wú)償轉(zhuǎn)移。具體應(yīng)該怎么做會(huì)計(jì)分錄呢？下面是小編為你整理的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理，希望對(duì)你有幫助。
國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理
當(dāng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)收到無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)
借：固定資產(chǎn)
貸：資本公積——無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)
銀行存款
當(dāng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)無(wú)償調(diào)出固定資產(chǎn)
(1)借：固定資產(chǎn)清理
累計(jì)折舊
固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
貸：固定資產(chǎn)
(2)若無(wú)償調(diào)出時(shí)發(fā)生清理費(fèi)
借：資本公積——無(wú)償調(diào)出固定資產(chǎn)
貸：固定資產(chǎn)清理
國(guó)有資產(chǎn)是法律上確定為國(guó)家所有并能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。就是屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱(chēng)。國(guó)家屬于歷史范疇，因而國(guó)有資產(chǎn)也是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成和發(fā)展的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，“國(guó)有資產(chǎn)”概念有廣義和狹義兩種不同理解。
無(wú)償劃轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理和企業(yè)所得稅
無(wú)償劃轉(zhuǎn)是國(guó)有資產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要工作。按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào))，可以成為無(wú)償劃轉(zhuǎn)方(劃出方和劃入方)的是政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司�！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25號(hào))又補(bǔ)充上了國(guó)有一人有限公司。
根據(jù)這兩個(gè)規(guī)章，并非所有的全資國(guó)有企業(yè)都可以成為劃轉(zhuǎn)方，例如由兩個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司成立的普通有限責(zé)任公司。理論上，全資的國(guó)有單位都可以成為劃轉(zhuǎn)方。國(guó)資委的規(guī)章不全面，應(yīng)當(dāng)完善。
對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，有兩種會(huì)計(jì)處理方式。一種是走資本公積科目，另一種是走營(yíng)業(yè)外收入(支出)科目。無(wú)償劃轉(zhuǎn)是資產(chǎn)在國(guó)有單位之間的轉(zhuǎn)移，不能算收入(支出)。因此，應(yīng)按第一種方式進(jìn)行處理。捐贈(zèng)按照第二種方式處理。如果無(wú)償劃轉(zhuǎn)也這樣處理，就把它等同于捐贈(zèng)。
《財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函〔2008〕60號(hào))規(guī)定：“企業(yè)接受的捐贈(zèng)和債務(wù)豁免，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定符合確認(rèn)條件的，通常應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期收益。如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈(zèng)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上判斷屬于控股股東對(duì)企業(yè)的資本性投入，應(yīng)作為權(quán)益性交易，相關(guān)利得計(jì)入所有者權(quán)益(資本公積)�！贝艘�(guī)定符合實(shí)際情況，可惜本文件不是普適性文件。
如果按照第二種方式處理，無(wú)償劃轉(zhuǎn)劃入方增加了營(yíng)業(yè)外收入，應(yīng)當(dāng)交企業(yè)所得稅。第一種方式不牽扯當(dāng)期損益，理應(yīng)不交所得稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。前些年，無(wú)償劃轉(zhuǎn)不交所得稅;近些年，許多地方的稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)文件，要求交所得稅。
山東大學(xué)某次無(wú)償劃轉(zhuǎn)，會(huì)計(jì)處理走資本公積科目，被要求交所得稅。這是不合理的。學(xué)校因此事暫停了無(wú)償劃轉(zhuǎn)，改成增資的方式。然而，無(wú)償劃轉(zhuǎn)和增資并不是一回事。首先，無(wú)償劃轉(zhuǎn)的適用范圍比增資廣泛得多，后者僅適用于股東與被投資企業(yè)之間。增資一般指增加注冊(cè)資本，與無(wú)償劃轉(zhuǎn)不同。
5月下旬，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào))。規(guī)定：
(一)企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)(包括股東贈(zèng)予資產(chǎn)、上市公司在股權(quán)分置改革過(guò)程中接收原非流通股股東和新非流通股股東贈(zèng)予的資產(chǎn)、股東放棄本企業(yè)的股權(quán)，下同)，凡合同、協(xié)議約定作為資本金(包括資本公積)且在會(huì)計(jì)上已做實(shí)際處理的，不計(jì)入企業(yè)的收入總額，企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。
(二)企業(yè)接收股東劃入資產(chǎn)，凡作為收入處理的，應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)入收入總額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)按公允價(jià)值確定該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。
這個(gè)決定姍姍來(lái)遲。對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，終究是個(gè)福音。地方稅務(wù)部門(mén)各自為政的局面結(jié)束了。這個(gè)決定基本符合實(shí)際情況。然而，它的適用范圍比無(wú)償劃轉(zhuǎn)的范圍小，有待進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要主管部門(mén)的審批文件，是一種行政措施，不需要“合同、協(xié)議約定”。稅務(wù)總局的規(guī)定有些苛刻和無(wú)理。
企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的財(cái)稅處理
無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)通常涉及到企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅、增值稅和印花稅等稅種的處理。
在實(shí)務(wù)中，不少?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母子公司之間及子公司之間存在無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的現(xiàn)象。
這種無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)在稅法上到底要繳納哪些稅?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和財(cái)務(wù)確認(rèn)做出認(rèn)定。實(shí)務(wù)中傾向于將無(wú)償劃轉(zhuǎn)理解為追加或減少投資。為了方便操作，投資優(yōu)先以資本公積的增加或減少體現(xiàn)，這樣不用做工商變更。即對(duì)于劃入方而言，同時(shí)增加資產(chǎn)和資本公積;對(duì)于劃出方而言，同時(shí)減少資產(chǎn)和資本公積。
無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)通常涉及到企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅、增值稅和印花稅等稅種的處理。
必須繳納企業(yè)所得稅
無(wú)償劃轉(zhuǎn)在稅法上要繳納企業(yè)所得稅�！镀髽I(yè)所得稅法》第六條規(guī)定：“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入，為收入總額，包括接受捐贈(zèng)收入�！薄镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“企業(yè)所得稅法第六條第(八)項(xiàng)所稱(chēng)接受捐贈(zèng)收入，是指企業(yè)接受的來(lái)自其他企業(yè)、組織或者個(gè)人無(wú)償給予的貨幣性資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)”。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕828號(hào))規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的下列情形，因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應(yīng)按以下6種情況視同銷(xiāo)售確定收入：用于市場(chǎng)推廣或銷(xiāo)售;用于交際應(yīng)酬;用于職工獎(jiǎng)勵(lì)或福利;用于股息分配;用于對(duì)外捐贈(zèng);其他改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的用途。
基于以上規(guī)定，無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)因?yàn)樯婕暗劫Y產(chǎn)所有權(quán)屬的轉(zhuǎn)移，應(yīng)被視同捐贈(zèng)，資產(chǎn)劃入方需按照接受資產(chǎn)的公允價(jià)值確定應(yīng)稅收入，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅;資產(chǎn)劃出方應(yīng)視同銷(xiāo)售，按劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公允價(jià)值和賬面價(jià)值的差額確定應(yīng)稅收入，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)就得繳納印花稅
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào))規(guī)定，無(wú)償劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。企業(yè)間無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，如果涉及到產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)登記的，則根據(jù)《印花稅暫行條例》的規(guī)定,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)按所載金額萬(wàn)分之五貼花。包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和版權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)使用權(quán)等轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納印花稅。
另外，通過(guò)證券交易所無(wú)償劃轉(zhuǎn)上市公司股權(quán)的印花稅問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于辦理上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓暫不征收證券(股票)交易印花稅有關(guān)審批事項(xiàng)的通知》(國(guó)稅函〔2004〕941號(hào))，對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府決定或批準(zhǔn)進(jìn)行的國(guó)有(含國(guó)有控股)企業(yè)改組改制而發(fā)生的上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓行為，暫不征收證券(股票)交易印花稅。
不征收契稅
無(wú)償劃轉(zhuǎn)不征收契稅已經(jīng)有明確的政策依據(jù)。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕4號(hào))的規(guī)定,對(duì)承受縣級(jí)以上人民政府或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國(guó)有土地、房屋權(quán)屬的單位，免征契稅。同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，單位和個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位和個(gè)人，視同發(fā)生應(yīng)稅行為。
因此，公司間無(wú)償劃轉(zhuǎn)如涉及到廠(chǎng)房和房屋等不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)應(yīng)按視同銷(xiāo)售繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，并按照規(guī)定比例繳納城建稅和教育費(fèi)附加。
應(yīng)繳納土地增值稅和增值稅
《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,不包括以繼承、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問(wèn)題規(guī)定的通知》(財(cái)稅〔1995〕48號(hào))指出，細(xì)則所稱(chēng)的“贈(zèng)與”是指如下兩種情況。
一是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。
二是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與教育、民政和其他社會(huì)福利、公益事業(yè)的。因此，公司間無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)不屬于上述兩種情況，應(yīng)繳納土地增值稅。
劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、存貨和設(shè)備是一種視同銷(xiāo)售的行為，要繳納增值稅�！吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào))第四條第(八)項(xiàng)規(guī)定，單位或者個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人，視同銷(xiāo)售貨物，繳納增值稅。
如果將資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)視為資產(chǎn)重組，則根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào))，納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇赵鲋刀悺?/p>
拓展：國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章、總則
第一條為了正確體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值量，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
第三條國(guó)有資產(chǎn)占有單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)占有單位)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
(一)資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng);
(三)與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(四)企業(yè)清算;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第四條占有單位有下列情形之一，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
(一)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保;
(二)企業(yè)租賃;
(三)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第五條全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)務(wù)院決定。
第六條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第七條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則，依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。
第二章、組織管理
第八條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)不直接從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第九條持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)認(rèn)可的臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu))，可以接受占有單位的委托，從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
前款所列資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)制定。
第十條占有單位委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)占有單位提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。
第十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行有償服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)制定。
第三章、評(píng)估程序
第十二條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng)立項(xiàng);
(二)資產(chǎn)清查;
(三)評(píng)定估算;
(四)驗(yàn)證確認(rèn)。
第十三條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的占有單位，經(jīng)其主管部門(mén)審查同意后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，并附財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門(mén)可以審批資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)。
第十四條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門(mén)。
第十五條國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)或者特定行業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，視為已經(jīng)準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。
第十六條申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。
第十七條受占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符，經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)，據(jù)以作出鑒定。
第十八條受占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)委托單位被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。
委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門(mén)審查;主管部門(mén)審查同意后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門(mén)可以確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。
第二十條占有單位對(duì)確認(rèn)通知書(shū)有異議的，可以自收到通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定，并下達(dá)裁定通知書(shū)。
第二十一條占有單位收到確認(rèn)通知書(shū)或者裁定通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四章、評(píng)估方法
第二十二條國(guó)有資產(chǎn)重估價(jià)值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估方法評(píng)定。
第二十三條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法包括：
(一)收益現(xiàn)值法;
(二)重置成本法;
(三)現(xiàn)行市價(jià)法;
(四)清算價(jià)格法;
(五)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)規(guī)定的其他評(píng)估方法。
第二十四條用收益現(xiàn)值法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此評(píng)定重估價(jià)值。
第二十五條用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化、成新率等因素，評(píng)定重估價(jià)值;或者根據(jù)資產(chǎn)的使用期限，考慮資產(chǎn)功能變化等因素重新確定成新率，評(píng)定重估價(jià)值。
第二十六條用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)參照相同或者類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)定重估價(jià)值。
第二十七條用清算價(jià)格法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值，評(píng)定重估價(jià)值。
第二十八條對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫(kù)存商品、低值易耗品等進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格，考慮購(gòu)置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評(píng)定重估價(jià)值。
第二十九條對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估，參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)定重估價(jià)值;沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，考慮票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素，評(píng)定重估價(jià)值。
第三十條對(duì)占有單位的無(wú)形資產(chǎn)，區(qū)別下列情況評(píng)定重估價(jià)值：
(一)外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)購(gòu)入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力;
(二)自創(chuàng)或者自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時(shí)所需實(shí)際成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力;
(三)自創(chuàng)或者自身?yè)碛械奈磫为?dú)計(jì)算成本的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力。
第五章、法律責(zé)任
第三十一條占有單位違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)限期改正，并可以處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款;
(三)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。
第三十二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者玩忽職守，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予下列處罰：
(一)警告;
(二)停業(yè)整頓;
(三)吊銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)。
第三十三條被處罰的單位和個(gè)人對(duì)依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
第三十四條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)工作人員違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利，或者玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。
違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利的，由有查處權(quán)的部門(mén)依法追繳其非法所得。
第三十五條違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則
第三十六條境外國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，不適用本辦法。
第三十七條有關(guān)國(guó)有自然資源有償使用、開(kāi)采的評(píng)估辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第三十八條本辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本辦法的施行細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)制定。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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