加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的建議
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理，在抓好工程管理的同時(shí)抓好財(cái)務(wù)管理，并支持財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，通過基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，掌握建設(shè)項(xiàng)目資金活動(dòng)的各種情況，糾正基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的各種問題，從而達(dá)到提高投資效益的目的。
二、建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
基建辦雖然是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的財(cái)務(wù)人員，建立健全內(nèi)部控制制度，按照規(guī)范要求設(shè)立科目和賬本，并做到單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，對(duì)工程活動(dòng)中的設(shè)備、器材、材料和各項(xiàng)費(fèi)用收支情況認(rèn)真做好原始記錄，嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)，及時(shí)撥付工程款和設(shè)備款，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，確保建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。
三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)
依法理財(cái)，是管好用好基礎(chǔ)建設(shè)資金的根本保證。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針和邊防部隊(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使之成為指導(dǎo)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)工作、約束財(cái)經(jīng)管理行為、規(guī)范資金活動(dòng)的標(biāo)尺。同時(shí)，各單位要加大對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳教育力度，努力營(yíng)造依法理財(cái)?shù)姆諊杂X維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保建設(shè)項(xiàng)目資金管理走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
審計(jì)部門在開展基礎(chǔ)建設(shè)審計(jì)時(shí)，應(yīng)該將基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)(結(jié))算審計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)兩者有機(jī)結(jié)合，既要查處基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)(結(jié))算中的“水份”，也要查處基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)收支中的違規(guī)違法行為，確保基礎(chǔ)建設(shè)審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。一是建設(shè)單位是否按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的財(cái)務(wù)人員，有無內(nèi)部控制制度，銀行預(yù)留印鑒是否兩人分管，庫(kù)存現(xiàn)金限額管理是否落實(shí)，有無“小金庫(kù)”、帳外帳等問題;二是基建辦是否單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算;是否按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置科目和賬本;有無“流水賬”或未單獨(dú)設(shè)立基礎(chǔ)建設(shè)賬目等問題;三是賬冊(cè)、報(bào)表、憑證的內(nèi)容是否真實(shí)，手續(xù)是否完備，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，計(jì)算是否準(zhǔn)確;四是建設(shè)項(xiàng)目資金來源是否合法和有效，簽訂合同的內(nèi)容是否合法和規(guī)范，工程和設(shè)備結(jié)算前有無審計(jì)，工程或設(shè)備質(zhì)量保證金是否預(yù)留，有無違規(guī)支付工程或設(shè)備的問題;五是往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)、投資結(jié)余和支付使用資產(chǎn)的處理是否及時(shí)、手續(xù)是否齊全，賬賬、賬證、賬表是否相符，有無“死賬”、“呆賬”等問題;六是基礎(chǔ)建設(shè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表與年度決算是否一致，有無弄虛作假等問題。
隨著公安邊防部隊(duì)的不斷發(fā)展，基層正規(guī)化的不斷深化，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的要要求也越來越高，基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理是邊防部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)和重要組成部分，只有不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理才能適應(yīng)新期的邊防部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展。(滿洲里邊檢站 閆順虎)
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